生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。
2015年7月1日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議。會議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》。2015年8月30日,中辦、國辦印發(fā)該方案,標(biāo)志著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度正式建立。
習(xí)近平總書記強調(diào),開展環(huán)境保護(hù)督察,是黨中央、國務(wù)院為加強環(huán)境保護(hù)工作采取的一項重大舉措,對加強生態(tài)文明建設(shè)、解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題具有重要意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅持問題導(dǎo)向、敢于動真碰硬,發(fā)揮了非常顯著的作用。
7年來,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察緊鑼密鼓,壓茬推進(jìn)。實現(xiàn)對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的兩輪督察全覆蓋,第二輪督察還把國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)納入督察范圍,“敢于動真格,不怕得罪人,咬住問題不放松,成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實招。”
7年來,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察取得“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著效果。“開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題”,寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。
開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排和重大改革舉措
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。習(xí)近平總書記強調(diào):“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。”“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”
開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排,也是一項重大改革舉措。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度是習(xí)近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保證,體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅強意志和堅定決心。
習(xí)近平總書記高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,在每個關(guān)鍵階段和重要環(huán)節(jié),都作出重要指示批示??倳洀娬{(diào),“要堅持問題導(dǎo)向”“認(rèn)認(rèn)真真把這項工作抓實抓好,推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。”
在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有力有序展開。
從2015年底在河北試點起,3年時間,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察完成31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一輪督察全覆蓋,并分兩批對20個省份開展督察“回頭看”。
2019年6月,《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》印發(fā)實施,以黨內(nèi)法規(guī)的形式規(guī)范督察工作。《規(guī)定》明確,成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2019年7月,第二輪督察全面啟動。在督察對象上,明確把省級黨委政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)作為督察對象;在督察內(nèi)容上,將貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況,以及落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展情況等作為督察重點;在督察方式上,例行督察、專項督察共同發(fā)力,各項工作齊頭并進(jìn);在督察體系上,實行中央和?。▍^(qū)、市)兩級督察體制,省級督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補充,不斷形成督察合力。
今年6月初,第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相繼向河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團反饋督察意見,第二輪督察圓滿收官。
督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié),是檢驗督察工作成效的重要標(biāo)志。今年1月,中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)督察整改工作的規(guī)范化、制度化,完善督察整改工作長效機制。
在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不斷攻堅克難。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境事件作出重要指示批示,要求嚴(yán)肅查處,扭住不放,一抓到底,不徹底解決絕不松手。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察著力推動這些突出問題徹底解決。
——祁連山是我國西部重要的生態(tài)安全屏障,局部生態(tài)破壞問題一度十分突出。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,要求堅決整改。
通過督察推動,144宗礦業(yè)權(quán)全部分類退出,42座水電站分類處置,生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù),大美祁連的景象又回來了。2019年8月20日,習(xí)近平總書記在甘肅考察時來到中農(nóng)發(fā)山丹馬場有限責(zé)任公司一場,實地了解馬場改革發(fā)展和祁連山生態(tài)修復(fù)保護(hù)情況。得知中央提出的整改任務(wù)已基本完成,祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)工作取得階段性成果,總書記給予肯定:“這些年來祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治,大見成效。”
——前些年,一些人盯上陜西秦嶺的山水,企圖將“國家公園”變?yōu)?ldquo;私家花園”,一棟棟違規(guī)、違法修建的別墅侵占秦嶺山腳的綠色。為保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,習(xí)近平總書記先后6次作出重要指示批示。
如今,相關(guān)問題得到徹底整治,多個違建別墅舊址變身公園綠地,成片樹木郁郁蔥蔥。地方黨委政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們會深刻汲取教訓(xùn),深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性、長期性,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。”
——內(nèi)蒙古呼倫湖、烏梁素海、岱海,我國北方生態(tài)安全屏障的重要組成部分。習(xí)近平總書記曾多次提及“一湖兩海”污染防治問題,強調(diào)“要對癥下藥,分別制定治理方案,既急不得,也慢不得,要按規(guī)律辦事”。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察高度關(guān)注“一湖兩海”生態(tài)環(huán)境保護(hù),多次指出治理抓得不緊、推進(jìn)不夠,一些規(guī)劃項目降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求等問題。內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進(jìn)綜合治理,從“治湖泊”向“治流域”轉(zhuǎn)變,使“一湖兩海”重現(xiàn)勃勃生機。
——“滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石,要拿出咬定青山不放松的勁頭,按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,再接再厲,把滇池治理工作做得更好。”習(xí)近平總書記十分關(guān)心云南滇池等高原湖泊保護(hù)。
2021年第二輪第三批督察進(jìn)駐云南,緊盯習(xí)近平總書記重要指示落實情況,公開曝光滇池“環(huán)湖開發(fā)”“貼線開發(fā)”等問題,直指昆明長腰山區(qū)域被房地產(chǎn)開發(fā)項目蠶食、部分項目侵占滇池保護(hù)區(qū)。當(dāng)?shù)厣罨J(rèn)識、推動整改,長腰山滇池一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑已全面拆除,林草植被重建,復(fù)綠面積達(dá)94萬平方米。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察還嚴(yán)肅查處了吉林長白山違建高爾夫球場及別墅、廣西鳳山世界地質(zhì)公園野蠻開采、海南違規(guī)圍填海、重慶縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)違建突出、青海木里礦區(qū)非法開采、新疆卡拉麥里山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)“瘦身”、騰格里沙漠污染等突出生態(tài)環(huán)境問題,相關(guān)整改工作正在扎實推進(jìn)并取得階段性成效。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實情況作為重中之重,督到哪兒,講到哪兒,落實到哪兒,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署得到堅決落實。
各省級黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都明確表示,督察不僅是對地方、部門、中央企業(yè)加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面檢查和把脈會診,也是政治體檢。
被督察對象將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題,與長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略有機融合,推動解決了一批多年想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“老大難”問題,并以此為契機,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機制,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“通過督察推動,習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心,綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的高度共識。各地黨委政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著提高,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷提升。”
堅持嚴(yán)的基調(diào)和問題導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法督察,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展
2018年3月28日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議。會議審議了《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察總結(jié)和下一步工作考慮的報告》并強調(diào),要以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點,夯實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。
習(xí)近平總書記多次對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作作出重要指示批示,強調(diào)督察的政治站位和政治方向,指明督察的目標(biāo)原則和重點任務(wù),明確督察的方式方法和主要路徑,保障了督察有序開展,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
嚴(yán)的基調(diào),問題導(dǎo)向——
“嚴(yán)”在信息公開上,督察進(jìn)駐安排、報告主要內(nèi)容、整改方案和落實情況均按要求對外公開;
“嚴(yán)”在督察報告中,問題部分篇幅不少于督察報告的60%,既嚴(yán)肅指出問題,又深入分析其背后的原因和責(zé)任;
“嚴(yán)”在案例曝光上,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不斷優(yōu)化典型案例曝光機制,共曝光137個典型案例。特別是2021年以來,以“文字+圖片+視頻”形式集中曝光典型案例,媒體深度參與,強化了警示震懾作用。
服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧——
區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實情況,是督察關(guān)注的焦點之一。
習(xí)近平總書記部署長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察督促引導(dǎo)沿江11省市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速岸線整治,嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險,一度“病得不輕”的母親河重新煥發(fā)生機。
江蘇南通市五山地區(qū)濱江片區(qū),曾經(jīng)小景區(qū)、老港區(qū)、破廠區(qū)、舊小區(qū)相互交織,濱江不見江,近水不親水。當(dāng)?shù)卮罅ν苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,修復(fù)騰出岸線,打造綠色走廊,成為南通的生態(tài)綠核。
落實《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察督促引導(dǎo)沿黃9省區(qū)轉(zhuǎn)變理念,找準(zhǔn)定位,加快轉(zhuǎn)型,九曲黃河變了模樣。
汾河,黃河第二大支流。汾河山西太原段曾因水質(zhì)長期劣Ⅴ類,被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公開通報。如今,太原汾河沿線建成全長43公里的綠色生態(tài)長廊,全長85公里的濱河自行車道宛若彩帶,“汾河晚渡”美景如畫。
近幾年,一些地方盲目上馬“兩高”項目沖動強烈。習(xí)近平總書記對此高度重視,多次作出重要指示批示,嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬。
第二輪督察將這一問題作為查處重點,重點關(guān)注違反國家產(chǎn)業(yè)政策、突破地區(qū)環(huán)境承載容量、違規(guī)審批的項目,以及去產(chǎn)能落實不到位等問題,有力遏制了“兩高”項目盲目上馬現(xiàn)象。
突出重點,有的放矢——
督察始終聚焦重點領(lǐng)域,把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出短板、重大生態(tài)破壞和環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況等作為工作重點。
全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是黨中央作出的重大決策部署。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察查處了多個城市生活污水、垃圾收集處理不到位等問題,推動相關(guān)地方加快補齊短板。
貴州貴陽市,南明河貫城而過。前些年,隨著工業(yè)化、城市化快速推進(jìn),南明河流域生態(tài)欠賬增多,水質(zhì)惡化、污染嚴(yán)重,中心城區(qū)段水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類。
督察嚴(yán)肅指出相關(guān)問題后,貴陽市以整改為契機,加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度,新建污水處理廠18座,南明河流域污水處理能力從2017年的99萬噸/日,增加到2020年的183萬多噸/日。現(xiàn)在,南明河全流域25處黑臭水體全部消除,中心城區(qū)段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類,河暢、水清、岸綠、景美的圖景讓人心曠神怡。
自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)、野蠻開采等重大生態(tài)破壞,也是督察直指的問題之一。
寧夏賀蘭山一度因為“靠山吃山”的傳統(tǒng)、粗放發(fā)展的方式,遭遇無序和野蠻開采,山體被嚴(yán)重破壞。
通過督察推動,無序野蠻開采、嚴(yán)重破壞生態(tài)的行為得到有效遏制,歷史“瘡疤”逐漸愈合,賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植被覆蓋度從40%增長到60%左右。鴛鴦、白鷺回到人們的視野里,久違的巖羊變得常見了,豹貓再次露面。
精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察——
縱觀7年來的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,始終堅持不搞“齊步走”“撒大網(wǎng)”,始終堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察。
精準(zhǔn),就是聚焦中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域,盯住具有普遍性和人民群眾反映強烈的突出問題。
科學(xué),就是善于從源頭上督察,把握好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,尊重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀規(guī)律,提高督察的科學(xué)性和有效性。
依法,就是樹牢法治觀念,運用法治方式,依法依規(guī)開展督察,配套制定110余個制度規(guī)范和模板范式,使督察有章可循,確保督察結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
通過精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察,直指各地各部門存在的問題,挖出了環(huán)境問題的“病根”,動真格,重履責(zé),促進(jìn)被督察對象祛除“頑疾”,輕裝上陣謀發(fā)展。
緊盯整改,形成閉環(huán)——
整改的效果如何,是檢驗督察工作成效的重要標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)和曝光問題是手段,解決問題才是目的,也是督察的“后半篇文章”。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室加強調(diào)度、盯辦、督導(dǎo)和信息公開,不斷完善督察整改閉環(huán)管理工作機制。督察組與被督察對象共同扛起政治責(zé)任,形成管理閉環(huán),同頻共振、相向而行。
不把長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化。每批次督察進(jìn)駐前,都專門致函被督察對象,要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)整改、嚴(yán)禁“一刀切”“濫問責(zé)”;要求給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、級級提速;要求對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的整改工作,妥善處理、有序推進(jìn),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
7年來,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以前所未有的“督政”力度,瞄準(zhǔn)地方生態(tài)文明建設(shè)的癥結(jié),涵蓋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的方方面面,以磅礴之勢全面有序推進(jìn)。
被督察對象紛紛表示,必須把抓督察整改作為一項重大政治任務(wù),把報告中的每一個問題都當(dāng)成“必答題”,當(dāng)成檢驗增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的試金石,切實推進(jìn)各項整改任務(wù)落細(xì)落實。
堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,取得顯著效果
7年來,隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面開展,一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件被堅決查處,一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得以有效解決。在督察的強力帶動下,許多長期想解決而沒有解決的難題解決了,許多過去想辦而沒有辦成的大事辦成了。
倒逼新舊動能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,督察成為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措——
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察緊密結(jié)合被督察對象實際,緊緊聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出矛盾和重大問題,推動各地區(qū)各部門堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏。
福建寧德,一個個色彩鮮艷的新型養(yǎng)殖設(shè)施漂浮在海面,如同躍動的音符。然而,時間回到2017年,坐擁三都澳、沙埕港優(yōu)良港灣的寧德海域,“無證、無序、無度”養(yǎng)殖問題嚴(yán)重。
在督察推動下,寧德實施海上養(yǎng)殖綜合整治,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖全部清退,養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖全面推廣使用新型塑膠設(shè)施??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范養(yǎng)殖,累計投入資金47.72億元,清退和升級改造漁排142.7萬口、貝藻類55萬畝,“海上田園”奏響嶄新樂章。
隨著督察不斷深入,各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)文明建設(shè)作為“國之大者”,踐行綠水青山就是金山銀山的重要理念,一批違法違規(guī)項目被依法處置,一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,走上以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展道路。
重慶對位于長江干流的廣陽島大開發(fā)踩下“急剎車”,以生態(tài)保護(hù)為主重新定位,構(gòu)建城市發(fā)展新格局。云南以督察整改為契機,推進(jìn)六大水系、九大高原湖泊保護(hù),生物多樣性寶庫更加牢固。
啃下“硬骨頭”、解決“老大難”,督察成為解決突出生態(tài)環(huán)境問題的重要手段——
廣東練江因河水清澈蜿蜒如一道白練而得名。然而,由于受到嚴(yán)重污染,練江曾經(jīng)長期黑臭,漂滿水葫蘆的水面“遠(yuǎn)看像草原”。
如今的練江,已完成從“墨汁河”到“生態(tài)河”的華麗轉(zhuǎn)變,水清岸綠,流水徜徉,魚翔淺底,水鳥紛飛。周邊群眾紛紛點贊練江生態(tài)環(huán)境的顯著改善。
當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示,練江長期積累下的污染,曾經(jīng)讓大家望而卻步。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察喚醒了整治練江的責(zé)任意識,過去不敢想、不敢做、做不了的事情,在短時間內(nèi)取得了重大突破。
位于南洞庭湖腹地的下塞湖,是重要的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。然而,業(yè)主非法修建矮圍,從事捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等活動,嚴(yán)重影響行洪,破壞洞庭湖生態(tài)。湖南省有關(guān)部門和地方多次對下塞湖非法矮圍進(jìn)行整治,但問題始終未能整改到位。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曝光這個問題后,侵占洞庭湖濕地長達(dá)17年之久的下塞湖非法矮圍,短短13天就全部拆除,3萬畝“私家湖泊”恢復(fù)原貌,周邊人民群眾拍手稱快。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“截至今年4月底,第一輪督察和‘回頭看’整改方案明確的3294項整改任務(wù),總體完成率達(dá)到95%;第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務(wù),半數(shù)已完成,第四、五、六批督察整改正在積極有序推進(jìn)。”
把群眾的“小問題”當(dāng)作關(guān)注的“大事情”,督察成為增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵措施——
“江山就是人民,人民就是江山。全黨同志都要堅持人民立場、人民至上,堅持不懈為群眾辦實事做好事,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”習(xí)近平總書記的諄諄叮囑,成為督察人員的行動指南。
督察一直將以人民為中心的理念貫穿始終,急群眾所急、想群眾所想,全力讓生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生看得見摸得著的改變。水體黑臭、垃圾亂堆、油煙異味、噪聲擾民……中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終堅持人民至上,將這些人民群眾身邊看似不起眼卻事關(guān)切身利益的“小問題”,作為督察關(guān)注的“大事情”。
金杯銀杯不如群眾的口碑。“手中投訴信箱的鑰匙,就是人民群眾沉甸甸的信任與囑托。”督察人員如是說。
——主動接訪,讓反映渠道暢通無阻。督察進(jìn)駐后第一時間公開舉報電話和郵箱,第一時間接受人民群眾關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的信訪舉報。
——邊督邊改,讓整改責(zé)任一目了然。收到群眾信訪件,督察組第一時間轉(zhuǎn)交地方黨委和政府。利劍出鞘斬頑疾,群眾舉報到哪兒,整改就落實到哪兒。
——強化回訪,讓人民群眾安心放心。督察不僅受理群眾信訪舉報,還強化電話和實地抽查回訪,確保事事有回音,件件有著落。
——全部公開,讓辦理結(jié)果接受監(jiān)督。要求當(dāng)?shù)卣诠俜骄W(wǎng)站等媒體上對外公開辦理結(jié)果,放到陽光下接受全社會監(jiān)督。
“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展以來,已累計受理轉(zhuǎn)辦群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報28.7萬件,目前完成整改28.5萬件。”中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“我看到冬天紅嘴鷗在河邊聚集,春天里燕子紛飛白鴿起舞,鰱子游來游去,‘稻蟹混養(yǎng)’生態(tài)農(nóng)業(yè)在寧河全區(qū)推廣……”2021年9月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員拆開一封信。來信的是一位老黨員,他寫道,3年來見證了整改的一點一滴,督察為天津市生態(tài)環(huán)境總體改善起到了強大的推動作用。
在浙江,督察組收到了一面錦旗和一封感謝信,信里寫道:“說老實話,本來我們是抱著‘試試看’的心態(tài)把信寄出去,沒想到村里臟亂差的問題這么快就徹底解決了。感謝中央環(huán)保督察組,你們是群眾的貼心人。”
在四川,市民在感謝信中表示:“投訴的問題很快得到了解決,充分體現(xiàn)了督察組堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),始終胸懷‘國之大者’,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,真心實意為百姓辦實事。”
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生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善,是一個需要付出長期艱苦努力的過程,必須堅持不懈、奮發(fā)有為。
前不久,習(xí)近平總書記致信祝賀2022年六五環(huán)境日國家主場活動強調(diào):
“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,全黨全國要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)!”
新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出更高要求。站在新的歷史起點上,面對新時代建設(shè)美麗中國的歷史使命,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,將繼續(xù)堅定信心、保持定力,從嚴(yán)從實、善作善成,推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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