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十四屆全國人大一次會(huì)議在京開幕
時(shí)間:2023-03-06 09:17:07  來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)  作者:

 

  3月5日,第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、李強(qiáng)、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等出席會(huì)議。
新華社記者 鞠 鵬攝

  3月5日,第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
新華社記者 饒愛民攝

  3月5日,第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。趙樂際主持開幕會(huì)。
新華社記者 黃敬文攝

  新華社北京3月5日電  第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。近3000名新一屆全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

  初春的北京,生機(jī)盎然、萬象更新。人民大會(huì)堂大禮堂氣氛莊重?zé)崃?,主席臺(tái)帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

  大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙樂際主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李干杰、李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

  習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、李強(qiáng)、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席臺(tái)就座。

  十四屆全國人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表2977人。5日上午的會(huì)議,出席2948人,缺席29人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

  上午9時(shí),趙樂際宣布:中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立,在軍樂隊(duì)的伴奏下高唱國歌。

  根據(jù)會(huì)議議程,國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分2個(gè)部分:一、過去一年和五年工作回顧;二、對(duì)今年政府工作的建議。

  李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上,全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,加大宏觀調(diào)控力度,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定,我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。

  李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,過去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn),如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。

  李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,五年來,我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,創(chuàng)新宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);擴(kuò)大國內(nèi)有效需求,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;保障國家糧食安全,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放,深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)綠色低碳發(fā)展;切實(shí)保障和改善民生,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展;推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

  李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,這些年我國發(fā)展取得的成就,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

  李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我國是一個(gè)發(fā)展中大國,仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要直面問題挑戰(zhàn),盡心竭力改進(jìn)政府工作,不負(fù)人民重托。

  李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

  在對(duì)今年政府工作的建議中,李克強(qiáng)提出了幾項(xiàng)重點(diǎn):一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求;二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;三是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”;四是更大力度吸引和利用外資;五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn);六是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;七是推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;八是保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

  報(bào)告中,李克強(qiáng)還就民族、宗教和僑務(wù)工作,國防和軍隊(duì)建設(shè),香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,以及我國外交政策作了闡述。

  李克強(qiáng)的報(bào)告贏得熱烈的掌聲。

  根據(jù)會(huì)議議程,大會(huì)審查國務(wù)院關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、國務(wù)院關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2023年中央和地方預(yù)算草案。

  受十三屆全國人大常委會(huì)委托,十三屆全國人大常委會(huì)副委員長王晨作關(guān)于立法法修正草案的說明。

  關(guān)于立法法修正草案的說明指出,立法是國家的重要政治活動(dòng),是把黨的主張和人民的意志通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志的過程,關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度,對(duì)全面依法治國作出一系列重大部署,推進(jìn)一系列重大工作,取得歷史性成就。習(xí)近平總書記深刻闡述全面依法治國一系列重大理論和實(shí)踐問題,習(xí)近平法治思想為新時(shí)代全面依法治國、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提供了根本遵循。

  說明指出,修改立法法是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過法治保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行的必然要求;是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,通過法治保障人民當(dāng)家作主的客觀要求;是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國、依憲治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要舉措;是總結(jié)新時(shí)代正確處理改革和法治關(guān)系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更好堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)需要。立法法修正草案共37條。一是完善立法的指導(dǎo)思想和原則;二是明確合憲性審查相關(guān)要求;三是完善立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一的制度機(jī)制;四是完善全國人大及其常委會(huì)的立法權(quán)限、立法程序和工作機(jī)制;五是適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容;六是完善地方性法規(guī)、規(guī)章的權(quán)限和程序;七是完善備案審查制度。

  會(huì)議經(jīng)過表決,通過了十四屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立十四屆全國人大專門委員會(huì)的決定,通過了十四屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于十四屆全國人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法,通過了十四屆全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單,通過了十四屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單。

  在主席臺(tái)就座的還有:馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉鶴、劉國中、許其亮、孫春蘭、李書磊、楊曉渡、何衛(wèi)東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、胡春華、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、白瑪赤林、魏鳳和、王勇、趙克志、周強(qiáng)、張軍、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、萬鋼、何厚鏵、盧展工、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、蘇輝、辜勝阻、劉新成、邵鴻、高云龍,以及中央軍委委員李尚福、劉振立、苗華、張升民等。

  香港特別行政區(qū)行政長官李家超、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

  十三屆全國人大常委會(huì)委員列席大會(huì)。出席全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。

  中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位和武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì)。

  外國駐華使節(jié)旁聽了大會(huì)。

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