我們的組長習(xí)近平
“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”
記者 章斐然
【編者按】近半個世紀(jì)前，陜北窯洞，一盞墨水瓶做的煤油燈見證了一名青年的成長。這位插隊知青在閃爍燈光的照耀下樹立了“要為人民做實事”的堅定信念，并由此啟程，歷任村支書、縣委書記、地委書記……成為中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人。他，就是習(xí)近平。
時間在變、崗位在變，作為一名共產(chǎn)黨人的赤子之心從未改變。
黨的十八大以來，習(xí)近平親自“掛帥”中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以組長身份總攬全局、規(guī)劃藍圖、攻堅克難、善作善成。
人民網(wǎng)今日推出“我們的組長習(xí)近平”系列報道第四篇，回望習(xí)近平領(lǐng)航中國的壯闊征程，滿懷信心迎接黨的十九大勝利召開！
6月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到山西考察調(diào)研。這是習(xí)近平來到忻州市岢嵐縣趙家洼村看望貧困村民劉福有。新華社記者 龐興雷 攝
進入21世紀(jì)第二個十年，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，國際體系正經(jīng)歷四百年未有之“大變局”，中國將何去何從，一時眾說紛紜……
“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。”在黨的十八屆二中全會第一次全體會議上，習(xí)近平深刻把握大勢國情，一錘定音。
2014年6月13日，他首次以中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長身份露面，在國內(nèi)外經(jīng)濟普遍面臨下行壓力下，挑起“啃硬骨頭”的改革重?fù)?dān)。
新加坡《聯(lián)合早報》稱，習(xí)近平“親上火線主導(dǎo)改革的負(fù)責(zé)姿態(tài)”，最高層的決心和擔(dān)當(dāng)“超出預(yù)料”。
十八大以來，由習(xí)近平擔(dān)任組長的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開16次會議，研究20多項重大議題，提出400多項任務(wù)和措施，一錘一錘釘釘子，一項一項推改革，決策精準(zhǔn)，影響深遠，掌舵中國經(jīng)濟巨輪在風(fēng)急浪高的全球經(jīng)濟寒流中平穩(wěn)前行。
“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的,而不是硬等出來的”
2015年,世界經(jīng)濟從金融危機中艱難復(fù)蘇，中國經(jīng)濟增速首度破“7”，“三期疊加”效應(yīng)明顯。
同年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，回應(yīng)了“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”下應(yīng)該“干什么”，正式拉開了新一輪經(jīng)濟改革的大幕。
緊接著，第十二次會議、第十三次會議接連研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項方案的工作思路和具體的工作方案，工作重點進一步向“三去一降一補”聚焦。
“就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。”回想起總書記親力親為召開的這三次會議，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民如是總結(jié)。
這是一場必須打贏的硬仗，也是一次惠及長遠的變革。
去產(chǎn)能涉及國企改革、職工安置；去庫存涉及房價樓市、地方政府收入；去杠桿涉及地方政府負(fù)債、金融風(fēng)險把控；降成本涉及稅制改革、簡政放權(quán)；補短板涉及民生保障、扶貧開發(fā)……供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，時間緊迫、任務(wù)艱巨，牽一發(fā)而動全身。
“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的,而不是硬等出來的。”2016年，習(xí)近平在黑龍江考察時的一席話強調(diào)了中央推進這場改革壯士扼腕般的決心。
各地區(qū)各部門統(tǒng)一思想、積極行動，兩年來，“三去一降一補”成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，煤炭去產(chǎn)能已完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%；依法取締“地條鋼”基本完成；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.7個百分點；工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本費用同比下降0.29元，比6月份多降0.11元；截至8月末，全國商品房待售面積比去年同期減少12%……
與此同時，中國經(jīng)濟爬坡過坎的勢頭開始顯現(xiàn)。9月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為52.4%，為2012年5月以來最高點，制造業(yè)繼續(xù)保持前12個月以來的擴張態(tài)勢；1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長21.6%……
經(jīng)合組織2017年發(fā)布的首份《G20結(jié)構(gòu)性改革進展的技術(shù)性評估報告》認(rèn)為，中國結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，在生產(chǎn)率提升、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、“放管服”等方面成效顯著。
“中國的供給側(cè)改革起到了調(diào)整國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給過剩的作用，意義巨大。”韓國中國經(jīng)濟金融研究所所長全炳瑞回顧金融危機后全球原材料價格經(jīng)歷的價格“過山車”，盛贊中國改革對世界的積極影響。
發(fā)力供給側(cè)，攻堅“五大任務(wù)”，在習(xí)近平的指引下，中國經(jīng)濟再次打破預(yù)期、打破魔咒，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念為發(fā)展注解，開啟了破解深層次矛盾、向更高水平躍升的新征程。
“新的增長點就在我們身邊，蘊含在人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中”
“在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。”在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上，組長習(xí)近平深情地說。
在這次會議上，北方冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量等與百姓日常生活息息相關(guān)的“小事”搭上了中南海“直通車”，成為中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究的內(nèi)容。而此前，農(nóng)民工市民化、擴大中等收入群體等也被重點討論。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。“新的增長點就在我們身邊，蘊含在人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。”習(xí)近平在會上簡明扼要地指出以人民為中心的發(fā)展思想的另一層含義。
以北方冬季清潔取暖為例，這既關(guān)系到廣大群眾溫暖過冬、關(guān)系到霧霾天能不能減少，又是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。而推動能源生產(chǎn)和消費革命恰恰是習(xí)近平作為財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長首次亮相時研究的議題。
廟堂雖高，施政必為其民。每一項看似宏大的政策都回應(yīng)著人民最迫切的期盼，蘊涵著對民生福祉的全面考量。
2015年2月，財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。從首次提出到規(guī)劃綱要送審，習(xí)近平實地考察、了解歷史、聽取匯報，僅一年里，京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃藍圖幾經(jīng)推敲，日漸豐滿。
這是將要影響１億多人的國之大計，既要疏解大城市病帶來的人口資源環(huán)境矛盾等民生“痛點”，又要通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展打造新的經(jīng)濟“亮點”。
三年來，一系列改革創(chuàng)新帶來了看得見的實惠，老百姓有了更多的獲得感。
2016年8月，北京市社情民意調(diào)查中心對3000名京津冀常住居民進行的民意調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：84.9%的居民對京津冀協(xié)同發(fā)展有信心；“交通更加便利”居各項影響首位，獲6成居民認(rèn)可；在關(guān)注產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的居民中，7成以上認(rèn)為突出成果是三地“部分產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移對接”和“取消長途漫游”。
“放眼長遠、從長計議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，鍥而不舍、久久為功。”在習(xí)近平的囑托下，京津冀正朝著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，公共服務(wù)水平趨均衡的方向大步前進。
“只有堅持對外開放，深度融入世界經(jīng)濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”
“無論是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，還是應(yīng)對危機、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益。”
2013年，剛剛從危機中走出的全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，地緣政治因素錯綜交織，習(xí)近平統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，求同存異、撥云見日地提出了共商共建共享的“一帶一路”倡議，獲得海內(nèi)外積極響應(yīng)和認(rèn)可。
僅過去一年，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議就研究了絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃，并研究討論發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，從資金等實操層面推動“一帶一路”建設(shè)。在逆全球化的思潮中，中國以實質(zhì)性的舉動展現(xiàn)積極開放、主動作為的姿態(tài)顯得格外鮮亮。
“這開啟了人類社會的一個新時代。”美國席勒學(xué)會理事會主席黑爾佳·策普·拉魯什說，“習(xí)近平主席提出人類命運共同體的理念，能夠從一個完全不同的層面避免地區(qū)沖突，優(yōu)先考慮了全人類社會的共同利益。”“中國致力于消除因貿(mào)易保護主義抬頭而對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的不確定因素。”韓國國立外交院中國研究中心所長丁相基對習(xí)近平提出的一帶一路倡議高度肯定。
四年來，共建人類命運共同體的號召“一呼百應(yīng)”，越來越顯現(xiàn)出一個偉大思想跨域時空的凝聚力。在今年5月成功舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，29位外國國家元首、政府首腦和3位重要國際組織負(fù)責(zé)人以及來自140多個國家和80多個國際組織的代表齊聚一堂，高峰論壇達成5大類、76大項、270多項合作成果。“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。沿線各國在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作，民心相通不斷促進，民意基礎(chǔ)愈加堅實。
助人亦為助己。世界經(jīng)濟發(fā)展至今，沒有一國能夠安然無恙地駛離全球化的大海。對于自身而言，改革開放近四十年，加入世貿(mào)組織16年，我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。
“‘一帶一路’建設(shè)是推進我國新一輪對外開放的重要抓手，要以此帶動我國東中西部梯次聯(lián)動并進。” “只有堅持對外開放，深度融入世界經(jīng)濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
最近的一次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論研究的問題恰是改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放。
在組長習(xí)近平準(zhǔn)確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求的智慧引領(lǐng)下，一場“走出去”與“引進來”并舉，“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域政策聯(lián)動，參與全球競爭與倒逼自身改革相輔相成的高層次開放正在如火如荼地展開。
“習(xí)主席很有魄力。”俄羅斯莫斯科國立大學(xué)亞非學(xué)院副院長安德烈·卡爾涅耶夫在談到對習(xí)近平的個人印象時說道，“這或許是因為他年輕時體驗過平民百姓的日子，還非常了解基層百姓的生活和全國各地的情況”。
從基層走來，從人民中走來，組長習(xí)近平將對中國國情與國際大勢的精準(zhǔn)把握和對民生民心的殷殷關(guān)切落實在一項項政策與改革中，化為一道道助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力，掌舵“中國號”經(jīng)濟巨輪揚帆御風(fēng)，踏浪而行。
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