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【學習貫徹黨的十九大精神·圓桌對話】

　　主持人：本報記者 龔亮

　　嘉賓：

　　國防大學教授 顏曉峰

　　北京師范大學馬克思主義學院副院長 周良書

　　北京科技大學廉政研究中心主任 宋偉

 

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”

　　本期圓桌對話，我們邀請黨建專家就“新時代黨的建設總要求”進行解讀。

 

　　彰顯新時代推進黨的建設的堅定決心

　　主持人：新時代黨的建設總要求氣勢恢宏、內涵豐富，突出了馬克思主義執(zhí)政黨的政治屬性和全面從嚴治黨的大思路大方略，具有鮮明的時代特色和嶄新的理論特色。請各位談一談其重要意義。

　　顏曉峰：十九大報告深刻指出，中國特色社會主義進入新時代。這就要求新時代黨的建設要有新氣象新作為。比如，新時代黨的建設目標，體現了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義對黨的全面領導的更高要求，賦予新時代黨的建設高度使命感和更高標準。新時代黨的建設主線，突出強調加強黨的長期執(zhí)政能力建設，表明了長期執(zhí)政所要面對的多樣、艱巨、復雜課題，這就促使新時代黨的建設具有更加長遠的歷史尺度。

　　又比如，“以堅定理想信念宗旨為根基”，強調的是共產黨人的初心和政治靈魂，通過加強黨的建設，使廣大黨員干部不斷堅定對馬克思主義的信仰，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。新時代黨的建設著力點，放在調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性上，指明了管黨治黨的雙重任務，既要管好治好，又要激發(fā)活力，這就完善了全面從嚴治黨的效果標準。新時代黨的建設布局，結構更加全面，規(guī)律揭示更加深入，比如制度建設不是一項獨立的建設，而是貫穿于各項建設之中，這就使得新時代黨的各項建設相互聯系、相互支持，共同推進。

　　宋偉：十九大報告明確提出了新時代黨的建設總要求，這是指導新時代黨的建設的總綱領和總遵循。報告還著眼于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確定了八項重點工作，提出了黨的建設的具體舉措。新時代黨的建設的總目標和具體舉措之間形成了嚴密的邏輯體系，為黨的建設取得新的成效奠定了重要的思想基礎和實踐基礎，也充分反映了我們黨在新時代推進黨的建設的堅定政治決心，彰顯了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇氣，充分證明我們黨具有把握黨的建設時代方向的政治智慧。

 

　　反映新時代黨的建設新內涵

　　主持人：新時代黨的建設總要求，在“兩個堅持”中都有“全面”二字。同時，提出“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，把長期執(zhí)政能力建設提到了全黨面前。應該如何理解這些新要求新部署？

　　顏曉峰：這些表述包含著十八大以來加強黨的領導、堅持從嚴治黨、提高執(zhí)政能力方面的寶貴經驗，反映了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義在黨的建設領域的規(guī)律要求。堅持和加強黨的全面領導，強調了新時代黨的領導的全方位全覆蓋。這是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、思想優(yōu)勢的必然要求。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強調從嚴治黨的領域要全面，政治、思想、組織、作風、紀律、制度等，都要嚴起來；強調從嚴治黨的對象要全面，黨內不允許有不接受監(jiān)督的特殊黨員；強調從嚴治黨的舉措要全面，多方施策、總體治理，不留漏洞、不搞變通。加強黨的長期執(zhí)政能力建設，表明黨的執(zhí)政時間越長，遇到的新形勢新矛盾新問題越多，對黨的執(zhí)政能力的要求就越高，不能故步自封、自滿自足。要時刻防止背離黨的性質和宗旨的傾向，時刻防止不正之風和腐敗的侵蝕，確保紅色江山永不變色。

　　宋偉：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這是中國革命、建設和改革的成功奧秘，也是實現中華民族偉大復興的關鍵所在。在新時代，必須堅持和加強黨的全面領導，這是做好一切工作的核心前提。全面從嚴治黨永遠在路上。過去五年，黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，取得顯著成效，為黨的建設奠定堅實基礎。長期執(zhí)政能力建設關系到偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想。加“長期”二字，更加凸顯黨長期執(zhí)政、全面領導要經受的重大考驗，凸顯保持先進性和純潔性對鞏固黨的執(zhí)政地位的極端重要性，必須始終保持先進性和純潔性，為人民執(zhí)好政、掌好權。

 

　　政治建設決定黨的建設方向和效果

　　主持人：十九大報告首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調以黨的政治建設為統(tǒng)領。對此，應該如何理解？

　　顏曉峰：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高揚共產主義政治理想，堅定中國特色社會主義政治方向，堅持以人民為中心的政治立場，重塑黨內政治生態(tài)和政治文化，堅定不移開展反腐敗斗爭，黨的面貌、社會的面貌、國家的面貌為之一新。把政治建設單獨作為黨的建設基本內容，并且列在黨的各項建設首位，是保證我們黨不變質不變色的固本工程。

　　周良書：黨的十九大報告把黨的政治建設擺在首位，進一步明確了它在黨的建設中的地位。中國共產黨歷來高度重視黨的政治建設。早在1939年10月《〈共產黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東同志就指出，“黨的建設過程，黨的布爾什維克化的過程”，是“同黨的政治路線密切地聯系著”。十九大報告首次將黨的政治建設納入黨的建設總體布局，并強調以黨的政治建設為統(tǒng)領，這是習近平總書記在新時代對馬克思主義政黨建設思想的新發(fā)展。其主旨就是“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，就是要求全黨堅定執(zhí)行黨的政治路線、嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

 

　　紀律真正成為管黨治黨的尺子

　　主持人：十九大報告首次將“紀律建設”概念納入黨的六大建設中，將紀律建設擺到黨的建設前所未有的高度。您對此如何理解？

　　周良書：鐵的紀律是馬克思主義政黨的本質屬性和光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來，在全面從嚴治黨過程中已形成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六大紀律要求，并在《中國共產黨紀律處分條例》里以法的形式加以鞏固和發(fā)展。十九大報告提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，首次將“紀律建設”納入黨的六大建設中，是對這一實踐發(fā)展新成果的確認。十九大報告提出“把黨的政治建設擺在首位”。嚴格黨的紀律，首先是恪守黨的政治紀律。這也體現了以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的根本要求。

　　宋偉：明確把紀律建設納入到黨的六大建設之中，充分反映了黨中央對紀律建設的高度重視。十八大以來，紀律建設就成為黨的建設的重要內容，成為全面從嚴治黨的重要著力點。黨中央以中央八項規(guī)定精神的貫徹落實為抓手，狠抓紀律建設。據統(tǒng)計，五年來，全國各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.9萬起，處理黨員干部25.6萬人。修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》明確了六大紀律要求，紀律真正成為管黨治黨的尺子，紀律建設取得了有目共睹的成效。

 

　　著力解決黨的建設存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　主持人：如何理解“不斷提高黨的建設質量”這一新要求新部署的重要意義？

　　周良書：質量關乎生命。中國共產黨一直重視黨的建設質量問題。五年來，黨的建設成效卓著，但還是存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，一些領域消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。十九大報告提出“不斷提高黨的建設質量”這一命題，正是為了解決上述薄弱環(huán)節(jié)中存在的問題。其目的就是要加強干部隊伍建設，加強黨的基層組織建設，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，建立健全監(jiān)督體制，構建由黨指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，全面加強執(zhí)政能力建設，增強執(zhí)政本領，提高執(zhí)政質量。這是新時代黨的建設的一項核心工程。

　　宋偉：十九大報告明確提出“不斷提高黨的建設質量”，這反映了新時代黨的建設要走好內涵式發(fā)展的基本要求，體現了新時代我們黨更加注重黨的建設的實際成效。只有黨的建設質量不斷提高，才能真正深入推進黨的建設新的偉大工程，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

 

　　確保黨始終成為堅強領導核心

　　主持人：“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”是新時代黨的建設的目標。請談談對這一目標的理解。

　　顏曉峰：這個建設目標實質上抓住了始終保持黨的先進性純潔性的基本要求。“走在時代前列”就是與社會歷史大趨勢相一致，不被歷史淘汰。“人民衷心擁護”就是確保黨始終同人民想在一起、干在一起，不被人民拋棄。“勇于自我革命”就是既進行社會革命，改造客觀世界，又開展自我革命，改造主觀世界，以不斷自我革命保持先進性和純潔性。“經得起各種風浪考驗”就是在政治風浪面前，站穩(wěn)立場，經得起壓力，在大是大非問題上決不后退妥協(xié)；在利益考驗面前，不忘初心，牢記使命。“朝氣蓬勃”就是全黨為遠大理想和共同理想而奮斗，政治生態(tài)風清氣正，黨內關系健康純潔，黨的戰(zhàn)斗力更加增強。

　　周良書：黨的建設目標，也就是黨建的奮斗方向。只有準確把握、扎實推進新時代黨的建設總要求，才能使我們黨時刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力，能夠經得起前進道路上的各種風浪考驗，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。