黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”，并明確指出黨員干部需著重加強(qiáng)的八個(gè)方面的本領(lǐng)。
黨章是全黨必須遵循的總章程和總規(guī)矩。習(xí)近平總書記在十九大閉幕會(huì)上發(fā)表重要講話，要求全黨“更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”。尊崇黨章、維護(hù)黨章是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部應(yīng)盡的職責(zé)，考校著廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和政治能力，關(guān)乎著黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
十九大通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過之日起生效。這意味著黨章對(duì)黨員干部提出了新要求。為方便黨員干部深入了解黨章、學(xué)習(xí)黨章，提高貫徹黨章、維護(hù)黨章的主動(dòng)性，本刊特就此話題專訪著名黨史研究專家李忠杰教授。
◆李忠杰，中央黨史研究室原副主任，全國政協(xié)委員、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員、中央紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員、中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。
初心就在黨章里
記者：在十九大剛剛閉幕之際，您就出版了《黨章內(nèi)外的故事》一書，從講故事切入，系統(tǒng)介紹了中國共產(chǎn)黨黨章發(fā)展沿革的歷程和黨章內(nèi)容條文的來龍去脈，為廣大黨員學(xué)好、學(xué)深黨章提供了很有價(jià)值的參考讀物。您在自序里說很早就想寫一本研究黨章的書，請(qǐng)您講講創(chuàng)作這部著作的初衷，或者說初心。
李忠杰：我在中央黨校工作時(shí)，參與組織了中央布置的關(guān)于黨綱黨章問題的調(diào)查和研究工作，給中央提交過調(diào)研報(bào)告。作為中央黨校校委委員和科研部主任，我還直接組織全國黨校系統(tǒng)開展過三輪大規(guī)模的黨建調(diào)研，每次都編寫出幾十萬、上百萬字的內(nèi)部調(diào)研成果匯編，上報(bào)給中央。這些工作使我深知黨章的重要性。
到中央黨史研究室工作后，我進(jìn)一步組織開展了對(duì)黨代會(huì)的研究。特別是十八大以來，中央更加強(qiáng)調(diào)黨章的學(xué)習(xí)。我給中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院講了很多次關(guān)于黨章的課程，受到熱烈歡迎。
此外，有一年，有關(guān)部門舉辦春節(jié)軍民聯(lián)歡晚會(huì)，在正式演出前，邀請(qǐng)一些部級(jí)干部先看預(yù)演，我也受邀參加了。有個(gè)節(jié)目?jī)?nèi)容涉及黨徽，主持人說的是“鐮刀和斧頭”，屏幕上打出的文字是“鐮刀和斧頭”，連歌詞里唱的也是“鐮刀和斧頭”。我感覺不對(duì)勁，就對(duì)旁邊的總政有關(guān)負(fù)責(zé)同志說：“好像不對(duì)。你們查一查黨章。”答案當(dāng)然不是“鐮刀和斧頭”，而是“鐮刀和錘頭”。這事說明，黨章知識(shí)真需要大普及。
種種因素，使我一直懷有一個(gè)想法——寫一本關(guān)于黨章的著作，向廣大黨員系統(tǒng)地介紹黨章的歷史、知識(shí)和故事，以及對(duì)于黨章研究的成果，以便對(duì)全黨學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨章起一些促進(jìn)作用。
記者：您在講解黨章的歷史時(shí)，特意比較了《共產(chǎn)主義者同盟章程》與中國共產(chǎn)黨黨章，并且說，全世界共產(chǎn)黨的黨章，追根溯源，都可以追溯到170多年前。是不是可以說中國共產(chǎn)黨黨章的總源頭是《同盟章程》？
李忠杰：全世界的共產(chǎn)黨，都要追溯到馬克思、恩格斯和列寧，追溯到共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。全世界共產(chǎn)黨的黨章，都是從《共產(chǎn)主義者同盟章程》、聯(lián)共（布）黨章、共產(chǎn)國際為各國共產(chǎn)黨制定的模范章程延續(xù)而來的?！豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》的基本框架、基本原則和基本內(nèi)容，是此后世界各國共產(chǎn)黨的黨章一直堅(jiān)持的原則和模式。
七大前的中共黨章，都是在共產(chǎn)國際幫助下制定的。在起草一大、二大黨綱黨章過程中，還參考了《共產(chǎn)黨宣言》和俄國、美國、英國共產(chǎn)黨的黨章。
《共產(chǎn)主義者同盟章程》體現(xiàn)的馬克思主義建黨原則，在中國共產(chǎn)黨的章程中也得到體現(xiàn)。比如，黨內(nèi)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生實(shí)行選舉制，全國的組織體系劃分為幾個(gè)層級(jí)，黨的最高機(jī)關(guān)是全國代表大會(huì)等。
知道全世界共產(chǎn)黨黨章的源頭，能更清楚中國共產(chǎn)黨黨章的很多原則、規(guī)定來自何處，延續(xù)了什么，發(fā)展了什么。對(duì)這些規(guī)定的深層內(nèi)涵和歷史因果也能更加明白，對(duì)我們黨怎么走出一條獨(dú)立自主的道路的體會(huì)和認(rèn)識(shí)會(huì)更深。
記者：十九大報(bào)告中提出要“不忘初心，牢記使命”，您解釋中國共產(chǎn)黨的初心用了四個(gè)“心”：責(zé)任之心、信念之心、奮斗之心、為民之心。怎樣理解這四個(gè)“心”？
李忠杰：什么叫初心？初心就是我們黨成立之初的心態(tài)、心愿、心志等等。初心的內(nèi)容是什么？習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”這是從總體上對(duì)黨的初心的提煉和概括。
根據(jù)浙江嘉興等地所作的查核，我們黨剛成立時(shí)，一共有58名黨員。從學(xué)歷來看，這些人留學(xué)日本的18人，北京大學(xué)畢業(yè)的17人，其他大學(xué)的8人，中師、中學(xué)畢業(yè)的13人。從職業(yè)來看，擔(dān)任教師（教授）的17人，學(xué)生24人，報(bào)人（記者）、律師、職員等自由職業(yè)者10人，棄官不做的3人，工人4人。
從這些黨員的學(xué)歷和職業(yè)可以看出，他們的家境都不算太差。他們投身革命，參與建黨，顯然不是迫于生計(jì)，而是一種歷史的責(zé)任感驅(qū)使他們?nèi)で蠼饩戎袊牡缆?。這就是責(zé)任之心。隨后，這批人選擇了馬克思主義和共產(chǎn)主義，就有了信念之心。有了信念，就為之而奮斗，就有了奮斗之心。奮斗為什么？為了人民，為了民族，這就是為民之心。因此，如果要說原生態(tài)的初心，就是責(zé)任之心、信念之心、奮斗之心、為民之心。從這樣的初心出發(fā)，中國共產(chǎn)黨走過了96年的歷程。
研究黨史要有“復(fù)盤”思維
記者：您提出的“研究黨史就是‘復(fù)盤’”這個(gè)觀點(diǎn)非常有意思。我們的理解，您說的復(fù)盤就是回到歷史現(xiàn)場(chǎng)去作橫向的比較。您在書中比較了國共兩黨的黨章，從黨章的差異中為雙方得失成敗提供了令人信服的解答。
李忠杰：“復(fù)盤”是圍棋博弈中的一個(gè)專門術(shù)語。指每盤博弈之后，雙方棋手再回過頭來，把剛才下的棋重走一遍。邊復(fù)盤邊探討：我為什么走這一步棋？你為什么那樣應(yīng)對(duì)？我的意圖是什么？你的判斷是否正確？分析哪一步棋走對(duì)了、哪一步棋走錯(cuò)了，哪一種布局是正確的、哪一種戰(zhàn)法是錯(cuò)誤的。這種復(fù)盤的做法，對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高博弈水平很有幫助。棋手平時(shí)的練習(xí)，大多是花在復(fù)盤上，通過復(fù)盤，琢磨戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，錘煉心理素質(zhì)，熟悉應(yīng)對(duì)方案。
我覺得，黨史研究與復(fù)盤太相似了。研究黨史，就是要把當(dāng)年的歷史過程準(zhǔn)確地復(fù)原和展示出來，不能作任何歪曲、遮掩。同時(shí)，黨史不是我們黨一家唱獨(dú)角戲，而是在與國民黨和其他力量的博弈中進(jìn)行的。雙方斗智斗勇，你一步我一步，每一步都是在琢磨對(duì)方的意圖和態(tài)勢(shì)后才決定自己如何對(duì)弈。只有對(duì)黨史作這樣的復(fù)盤，我們才能真正辨別各種是非，才能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高我們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。所以，我們的黨史部門、黨史工作要像下圍棋一樣來復(fù)盤，把過去90多年中國共產(chǎn)黨怎么下棋博弈的過程準(zhǔn)確地復(fù)原再現(xiàn)出來。通過“復(fù)盤”，再現(xiàn)歷史，留存事實(shí)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以利未來。
復(fù)盤是全面的,也可以是對(duì)典型案例的復(fù)盤。在《黨章內(nèi)外的故事》中，我對(duì)國共兩黨黨章關(guān)于基層組織的規(guī)定作了一個(gè)比較。從而發(fā)現(xiàn)，這種組織上的差異，是兩黨戰(zhàn)斗力、凝聚力不同的一個(gè)重要原因。如果推而廣之，對(duì)兩黨此后所有版本的黨章進(jìn)行比較，我們還能有更多的發(fā)現(xiàn)，也能由此而總結(jié)很多的歷史經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)黨章要原原本本學(xué)、結(jié)合報(bào)告學(xué)、對(duì)照歷史學(xué)
記者：96年以來，我們的黨章進(jìn)行了多次修改。黨章的所有內(nèi)容和條文，都經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展沿革的過程。為什么要修改黨章？
李忠杰：黨的建設(shè)和黨的事業(yè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程。每次黨代會(huì)，都是在一定的歷史條件下召開的，都要分析新的形勢(shì)，提出新的任務(wù)，做出新的決策，也會(huì)提出很多重要的理論、觀點(diǎn)、主張、政策，甚至?xí)岢龌蛐薷狞h的路線綱領(lǐng)和其他方針政策。黨的建設(shè)本身也會(huì)不斷有新的實(shí)踐、新的經(jīng)驗(yàn)，需要及時(shí)補(bǔ)充或制定很多新的規(guī)范。如果不及時(shí)修改，黨章與實(shí)際工作之間就可能不一致。黨章對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用就會(huì)受到影響。所以，對(duì)黨章加以修改，是黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展的需要，體現(xiàn)了我們黨不斷與時(shí)俱進(jìn)的精神。
記者：科學(xué)地制定黨章、修改黨章，全黨都遵守黨章，是否可以看作我們黨能始終立于不敗之地的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)？
李忠杰：有一個(gè)好的黨章，并且嚴(yán)格加以執(zhí)行，這對(duì)保證黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力是十分重要的。如果沒有這樣的黨章，或者把黨章束之高閣、不能認(rèn)真執(zhí)行，黨就會(huì)成為一盤散沙。中國共產(chǎn)黨96年來，雖然遇到過各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和曲折，但都能夠立于不敗之地，黨章確實(shí)發(fā)揮了重要作用。
總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨首先要始終保持自己的先進(jìn)性和純潔性，保證自己始終走在時(shí)代的前列，而不能落在時(shí)代的后頭。在此基礎(chǔ)上，要制定好黨章，確保黨章的科學(xué)性、正確性、規(guī)范性。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章，確保黨章真正發(fā)揮對(duì)所有黨組織和黨員個(gè)人的規(guī)范約束作用。尤其是黨的組織和黨的干部，要帶頭尊崇黨章、執(zhí)行黨章。
記者：根據(jù)時(shí)代要求和形勢(shì)變化，黨的十九大對(duì)黨章作出了重大修改。新修改的黨章對(duì)黨員干部提出了新要求。其中，涉及黨員干部的部分增加或修改了哪些重要內(nèi)容？提出了哪些具體要求？
李忠杰：此次修改涉及黨員、黨員干部的內(nèi)容很多。在第一章“黨員”中，增加了黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”；自覺遵守黨的紀(jì)律，“首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”；切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正“違反黨的原則的言行”；帶頭實(shí)踐“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”等內(nèi)容。在第五條發(fā)展黨員的規(guī)定中，增寫了必須“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”。
在第六章“黨的干部”中，增加了黨的干部“要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，“堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派”；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”；增添“帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”的內(nèi)容；將“反對(duì)形式主義”從實(shí)事求是部分調(diào)整至正確行使權(quán)力部分，并增加反對(duì)“享樂主義和奢靡之風(fēng)”的要求。
在第七章“黨的紀(jì)律”中，增加了兩款新的內(nèi)容。其中一款是：“黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。”這也是對(duì)黨員干部提出的新的紀(jì)律要求，需要每位黨員深入理解、嚴(yán)格遵守。
記者：習(xí)近平總書記明確指出，黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。廣大黨員應(yīng)如何吃透新修改的黨章、貫徹落實(shí)好這部新修改的黨章？
李忠杰：政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，首要在學(xué)好黨章。
學(xué)黨章，首先要原原本本地學(xué)，在準(zhǔn)確把握黨章內(nèi)容，準(zhǔn)確把握中央精神上下功夫。同時(shí)，要與學(xué)習(xí)十九大報(bào)告結(jié)合起來。兩者對(duì)照、貫通，對(duì)十九大精神和黨章的理解就能更加準(zhǔn)確、更加清楚。還可以把十九大黨章與十八大黨章加以對(duì)照。一對(duì)照，就能看出哪些地方修改了、怎么改的。仔細(xì)琢磨、反復(fù)思考，就能懂得為什么要這樣改。如果再把一個(gè)個(gè)內(nèi)容、一個(gè)個(gè)條款，與建黨以來的黨章加以比較，就能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)這些規(guī)定的演化過程，用發(fā)展的眼光審視學(xué)習(xí)，理解就會(huì)更深刻。
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黨員干部不可或缺的六種能力
