構(gòu)建良好政治生態(tài) 推動經(jīng)濟爬坡過坎（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）
——遼寧落實習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實
本報記者 王金海 劉洪超 胡婧怡
2700多億元
落實“三去一降一補”重點任務(wù)，近兩年遼寧化解煤炭產(chǎn)能1380萬噸，減免稅費2700多億元，推動工業(yè)經(jīng)濟向高端化、智能化、特色化、綠色化發(fā)展。
296戶
國企改革不斷向深水區(qū)挺進，近兩年遼寧處置僵尸企業(yè)296戶，廠辦大集體改革有序推進，去年全省地方重點國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4243億元，同比增長10.7%。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視遼寧振興發(fā)展。對遼寧政治生態(tài)修復(fù)和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進國有企業(yè)改革發(fā)展、推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作作出重要指示。
遼寧認(rèn)真貫徹落實總書記重要指示要求，找準(zhǔn)工作重點，細(xì)化落實舉措，滾石上山，爬坡過坎，政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)凈化，結(jié)束連續(xù)6年經(jīng)濟增速單向回落局面，2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值2.53萬億元，增長5.7%；一般公共預(yù)算收入2616億元，增長9.3%。
政治生態(tài)“綠水青山”
一段時間內(nèi)，遼寧政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。拉票賄選造成嚴(yán)重惡果，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，干事創(chuàng)業(yè)的人心灰意冷。“數(shù)字出官，官出數(shù)字”風(fēng)氣惡劣，經(jīng)濟數(shù)據(jù)嚴(yán)重弄虛作假。
“要以推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，全面推進干部隊伍建設(shè)。一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。”殷殷囑托，聲聲入耳。帶著總書記的期望和指示，遼寧干部群眾上下一心，迎難而上，持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)，擠干經(jīng)濟發(fā)展水分。
遼寧制定并出臺《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話精神推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實施意見》，突出問題導(dǎo)向，聚焦解決干部作風(fēng)建設(shè)存在的8方面問題，確保取得實效。
“按照總書記要求，遼寧大力推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極配合中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處拉票賄選案，對涉案人員依紀(jì)依法進行了處理，對受到批評教育、誡勉談話及紀(jì)律處分的同志逐一回訪，取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。”省委書記陳求發(fā)說。
凈化政治生態(tài)，首要任務(wù)是消除拉票賄選案惡劣影響。大連市人大常委會主任肖盛峰告訴記者，大連在人大代表選舉過程中，通過設(shè)立會風(fēng)會紀(jì)督查組，組織代表和工作人員開展警示教育，確保大會風(fēng)清氣正；不斷加強機關(guān)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒并督促糾正，筑牢思想防線，堅守廉政底線，不越法紀(jì)紅線，對買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)、重大事項報告、干部選拔任用等方面的情況開展經(jīng)常性自查自糾。
“環(huán)境好了，風(fēng)氣正了，村兩委換屆大家都非常認(rèn)可。54名黨員，除了2名生病的黨員，都參加了選舉。我是全票當(dāng)選。”營口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)太平山村黨總支書記、村委會主任陳秀艷，2017年當(dāng)面向總書記匯報村里換屆選舉情況。“黨建做得好不好，關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)，隊伍帶好了，村里也就好管理了。我經(jīng)常告誡村班子成員，要率先垂范、公平公正、大公無私、傾聽群眾呼聲。”
遼寧把正確選人用人導(dǎo)向作為修復(fù)政治生態(tài)的治本之策，堅持優(yōu)選、優(yōu)培、優(yōu)用，創(chuàng)新工作考核機制，持續(xù)加大教育管理監(jiān)督力度，精心組織做好地方黨委換屆工作，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
2016年一季度，遼寧經(jīng)濟出現(xiàn)改革開放以來首次負(fù)增長，隨后半年繼續(xù)負(fù)增長。遼寧頂住經(jīng)濟下行壓力，寧可速度墊底也要擠干水分，堅決剎住弄虛作假的不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。在遼寧，追求實實在在、沒有水分、質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展已成為共識。
“三個推進”謀發(fā)展
春節(jié)期間，遼陽石化公司生產(chǎn)線仍在忙碌，95號國Ⅵ汽油通過輸油管道源源不斷流向成品油組罐，隨后裝車銷往全國市場。去年9月，遼陽石化俄羅斯原油加工優(yōu)化增效改造項目開車，年預(yù)計增效20億元以上。2018年9月，習(xí)近平總書記到遼寧考察的第一站就在這里。
作為老工業(yè)基地，遼寧振興之路如何謀劃？習(xí)近平總書記明確指出：要進一步做好攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，大力實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略。并開出“三個推進”良方——推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進國有企業(yè)改革發(fā)展，推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
遼寧迅速行動起來，調(diào)整發(fā)展思路，召開省委全會，一項一項落實總書記重要講話精神的任務(wù)書、時間表、路線圖，實現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任的量化、細(xì)化、具體化。
“我們把開展‘重實干、強執(zhí)行、抓落實’專項行動作為推工作、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象的重要載體和抓手，狠勁實干、狠抓落實。遼寧經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好，已經(jīng)走出最困難時期，開始步入平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。”遼寧省省長唐一軍介紹，遼寧把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為振興遼寧工業(yè)的關(guān)鍵一招，落實“三去一降一補”重點任務(wù)，近兩年化解煤炭產(chǎn)能1380萬噸，減免稅費2700多億元；相繼出臺推動全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見等文件，促進科技與經(jīng)濟深度融合，推動工業(yè)經(jīng)濟向高端化、智能化、特色化、綠色化發(fā)展。
中國石油遼陽石化公司黨委書記、總經(jīng)理白雪峰說，“過去我們習(xí)慣把虧損歸結(jié)于俄油加工，其實關(guān)鍵在產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合理。”2017年遼陽石化一舉擺脫連續(xù)12年虧損，2018年實現(xiàn)利稅83億元，創(chuàng)歷史最高水平。
“落實總書記‘要重點抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級’的要求，沈陽提升支柱產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、填補空白產(chǎn)業(yè)，咬住科技創(chuàng)新不放松，已見到成效。”沈陽市市長姜有為說。2018年，沈陽高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比達23.1%；機器人、航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長11%、14%、32%；軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過700億元。
“總書記要求我們推進國有企業(yè)改革發(fā)展。我們大力進行部門重組重構(gòu)，部門裁撤22%，干部壓減15%，在此基礎(chǔ)上定崗、定編、定責(zé)、定薪。”本鋼集團董事長陳繼壯說，本鋼集團正積極推進集團層面的混合所有制改革，國企的資源、裝備技術(shù)、人才，同民營企業(yè)的資本、管理、體制機制結(jié)合起來，優(yōu)勢互補。
遼寧老工業(yè)基地靠實體經(jīng)濟起家，新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟。“總書記要求，要把國有企業(yè)作為遼寧振興的‘龍頭’，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，培育核心競爭力，爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行軍。”陳繼壯介紹，目前本鋼集團高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品占85%，2018年實現(xiàn)創(chuàng)匯額25.39億美元。
遼寧國企改革不斷向深水區(qū)挺進，近兩年處置僵尸企業(yè)296戶，廠辦大集體改革有序推進……2018年，全省地方重點國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4243億元，同比增長10.7%；利潤總額同比增長40.4%；省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率下降3個百分點。
遼寧老工業(yè)基地正向全面振興、全方位振興邁出新的堅實步伐。
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