——黨的十八大以來全國公安工作綜述
今天的中國，呈現(xiàn)給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發(fā)展圖景，更有一以貫之的平安祥和穩(wěn)定。國際社會普遍認為，中國是世界上最安全的國家之一，將經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定并稱為中國創(chuàng)造的“兩大奇跡”。
平安祥和的背后，凝聚著大國治國理政的卓越智慧，也凝結(jié)著廣大公安民警的辛勤奉獻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對平安中國建設(shè)作出一系列部署要求，對全國公安機關(guān)和廣大公安民警提出“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，全國公安機關(guān)深入貫徹落實中央精神，攻堅克難，砥礪奮進，戰(zhàn)勝了一個個挑戰(zhàn)，打贏了一場場硬仗，為國家安全、社會公共安全、人民生命財產(chǎn)安全筑起了一道堅不可摧的銅墻鐵壁。
忠誠，以高度的使命感履職盡責(zé)
對黨忠誠是公安隊伍的政治靈魂，是做好公安工作的力量源泉。黨的十八大以來，公安部黨委率領(lǐng)全國200萬公安民警，始終堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
2017年10月，黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。公安部黨委帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，并且組織10個巡回宣講團赴基層宣講，學(xué)習(xí)熱潮迅速興起，忠誠警魂不斷筑牢。
心中有信仰，腳下有力量。黨的十八大以來，全國公安機關(guān)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，不折不扣抓落實。對黨中央作出的一系列決策部署，公安部黨委切實做到及時傳達、認真學(xué)習(xí)、迅速行動，全國公安機關(guān)始終牢記使命、忠實履職、奮勇拼搏：牢牢繃緊政治安全這根弦，嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透顛覆破壞活動，堅決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全；堅決貫徹黨中央治疆方略，統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個大局、疆內(nèi)疆外兩條戰(zhàn)線、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，打好反恐防恐組合拳，鞏固反恐怖斗爭整體向好態(tài)勢；立足國家發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”貢獻力量，為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；堅持改革引領(lǐng)強化創(chuàng)新驅(qū)動，深入推進公安現(xiàn)役部隊改革、公安部機構(gòu)改革、人民警察管理體制改革等重點改革，努力構(gòu)建與新時代要求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和警務(wù)運行機制……
1分鐘破門擊斃歹徒、30米高空懸索跳窗、50米擊中不足1毫米的刀刃……這些在熒屏大片中才能看到的鏡頭，如今真實地出現(xiàn)在藍劍突擊隊的日常訓(xùn)練中。這支平均年齡27歲的特警尖兵自組建以來，已經(jīng)圓滿完成諸多重大活動安保任務(wù)。“突擊隊始終把對黨忠誠作為全部工作的第一要求，始終用政治建設(shè)激發(fā)隊伍的強大戰(zhàn)斗力。如今‘踐行新使命、忠誠保大慶’主題實踐活動正在開展，我們一定要牢記使命，百煉千錘，鍛造出一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的尖刀力量，為社會大局穩(wěn)定保駕護航。”北京市公安局反恐怖和特警總隊一支隊（藍劍突擊隊）支隊長李方說。
忠誠是旗幟引領(lǐng)下的奮勇前行，是服務(wù)大局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)還積極采取派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官、持續(xù)多年開展“獵狐行動”等各項舉措，著力搭建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際執(zhí)法合作機制，取得了顯著成效。
日前，中方3艘執(zhí)法艇順利返航靠泊中國關(guān)累港，為期4天3夜的第八十一次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動圓滿結(jié)束。據(jù)了解，2011年10月湄公河“10·5” 慘案發(fā)生后，我國積極推動建立中老緬泰湄四國執(zhí)法安全合作機制。七年磨一劍，持續(xù)不斷的巡航使湄公河這條國際“黃金水道”重現(xiàn)繁榮穩(wěn)定。
“侵害國家利益和涉我犯罪活動蔓延到哪里，國際合作和專項打擊的觸角就延伸到哪里。把湄公河打造為平安幸福之河，是維護我國邊境安全和廣大群眾安全的職責(zé)所在，也是流域各國的共同心愿。如今，我們不負重托，不辱使命，湄公河流域聯(lián)合執(zhí)法機制已經(jīng)是國際警務(wù)合作的一個典范。”公安部國際合作局有關(guān)負責(zé)人表示。
為民，把群眾獲得感作為奮斗目標
人民群眾對美好生活的向往，不僅對物質(zhì)文化生活方面提出更高要求，在民主、法治、公平、正義等方面的要求也日益增長。黨的十八大以來，全國公安機關(guān)始終以人民期盼為念，為人民利益而戰(zhàn)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，著力構(gòu)建社會治安防控體系，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
聚眾滋事、橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市……黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，人民群眾深惡痛絕。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，一場為期3年的掃黑除惡專項斗爭正式打響。全國公安機關(guān)迅速行動、重拳出擊，2018年全年共打掉涉黑組織1292個，惡勢力犯罪集團5593個，社會治安環(huán)境明顯改善。
群眾最關(guān)心什么就解決什么，群眾最痛恨什么就攻堅什么。黨的十八大以來，公安機關(guān)組織開展了一系列專項行動：在經(jīng)濟領(lǐng)域，重點整治網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資、地下錢莊等，守護百姓的“錢袋子”；在民生領(lǐng)域，依法嚴打“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”違法犯罪，努力讓群眾安居樂業(yè)；在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，接連治理網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙、侵犯公民個人信息犯罪，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來……
衡量一地治安，既要看破了多少案，還要看預(yù)防減少了多少案件事故。各地大力實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力顯著提升，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件數(shù)量逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，2018年有26個省份實現(xiàn)重大交通事故“零發(fā)生”，有9個月未發(fā)生重大交通事故。
夯實基層基礎(chǔ)、織牢防控體系是排查隱患、化解風(fēng)險的另一關(guān)鍵抓手。近年來，各地堅持打防并舉、標本兼治，大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進社區(qū)警務(wù)、一村一輔警等工作，從源頭治起、從細處抓起、從短板補起，努力以“基礎(chǔ)實”贏得“百姓安”。
江蘇寶應(yīng)縣氾水湖，三面環(huán)水，是座孤島，條件艱苦，可是在這片63平方公里的土地上，社區(qū)民警不僅沒缺位，而且深深地扎根了。“挽起褲腿插秧，擼起袖子撐船”，社區(qū)民警李樹干走到哪里，都和村民打成一片，有問題及時了解，有矛盾就地化解，小島上從未發(fā)生一起惡性案件。當(dāng)?shù)卮迕窨洌?ldquo;李警官人如其名，就像是高大的樹干，是我們堅實的依靠。”其實，李樹干曾經(jīng)也有調(diào)離的機會，可當(dāng)?shù)卮迕衤?lián)名寫信挽留，讓他愈發(fā)篤定一個信念：只要鄉(xiāng)親需要，就會一直堅守下去。截至目前，這份堅守已是28年。
平凡的堅守中，洋溢著濃濃的警民一家親。如今，堅持以人民為中心的發(fā)展思想已經(jīng)貫穿于公安工作的方方面面。黨的十八大以來，公安機關(guān)充分發(fā)揚“人民公安為人民”的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，在出入境管理、治安、交管等方面推出一大批“民生大禮包”，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。通過改革，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化更便利了，老百姓異地辦理身份證不用來回奔波了……
2019年4月10日，公安部召開新聞發(fā)布會，再次通報推出10項公安交管“放管服”改革新舉措。小車駕駛證“全國通考”、摩托車檢驗“全國通檢”、臨牌核發(fā)推行“4S店代辦”……消息既出，網(wǎng)上一片叫好，“方便群眾，越來越好！”“便民惠民真真切切！”
發(fā)展永無止境，改革永無止境，服務(wù)人民永無止境，人民的需要是一切公安工作的不竭動力。
過硬，公安工作正義感充分彰顯
和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，改革開放40年來，全國共有1.3萬余名民警因公犧牲。僅2018年，就有301名公安民警、141名警務(wù)輔助人員因公犧牲，1.2萬余名公安民警和警務(wù)輔助人員英勇負傷。正是他們的辛勤付出和流血犧牲，才換來了廣大群眾的幸福安寧。
但是，經(jīng)驗和教訓(xùn)也告誡我們，公安機關(guān)肩負的任務(wù)重，公安民警面臨的誘惑也多，只有全面從嚴治警，打造過硬隊伍，才能讓黨放心，讓人民滿意。為此，黨的十八大以來，全國公安機關(guān)聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，大力推進革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，不斷提升公安隊伍戰(zhàn)斗力和公安工作公信力。
2015年的一天，一位外籍華裔婦女的簽證過期100多天，依法可能面臨罰款、拘留的處罰。做筆錄時，北京公安西城分局出入境管理大隊中隊長胡辛發(fā)現(xiàn)這位婦女一身是病，隨即提出調(diào)查生病情況。經(jīng)調(diào)查證實，這位婦女因病耽誤申請簽證延期，胡辛依法對其減免了處罰。
胡辛說，公正執(zhí)法是職責(zé)所在，“但是把工作做充分了，辦案就能經(jīng)得起檢驗，群眾對公安工作的正義感就能夠有更充分的感受。”以法律為準繩，以事實為依據(jù)，胡辛的規(guī)范執(zhí)法贏得了尊敬。
規(guī)范執(zhí)法是促進公平正義的基本內(nèi)涵，也是打造過硬隊伍的內(nèi)在要求。如今，北京公安堅持聚焦執(zhí)法權(quán)力運行，在全國率先創(chuàng)建具有“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”四大特點的公安執(zhí)法辦案管理中心，目前已建成19家，實現(xiàn)全市各區(qū)全覆蓋，有效提升執(zhí)法質(zhì)效。放眼全國，各地著力完善受案立案制度、刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，強化對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督審核，并且通過反復(fù)培訓(xùn)，努力把規(guī)范執(zhí)法落實到“一招一式”，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)按下“快進鍵”。
沒有鐵的紀律約束，就鍛造不出鐵的隊伍。公安隊伍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀律部隊，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，始終在紀律作風(fēng)建設(shè)上有更高標準、更嚴要求。黨的十八大以來，公安部黨委堅決扛起全面從嚴治警的政治責(zé)任，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在最前面，不斷提高政治覺悟和政治能力，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。與此同時，全國公安機關(guān)始終堅持嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀、嚴厲問責(zé)，加強對“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”落實情況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、黨內(nèi)政治生活狀況的監(jiān)督檢查，對失管失察、失職失責(zé)的黨員民警堅決予以問責(zé)，推動全面從嚴治警形成常態(tài)，為切實履行好職責(zé)使命提供堅強保障。
置身偉大時代，使命無上光榮，責(zé)任無比重大。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全國公安機關(guān)和廣大公安民警進一步振奮精神、堅定信心，銳意進取，奮力開創(chuàng)新時代公安工作新局面，更好護航平安中國巨輪逐夢前行。
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平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力
