大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神 團結動員億萬職工奮進新征程建功新時代
——黨的十九大以來工會工作綜述
中華全國總工會
黨的十九大以來，全國總工會及各級工會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持全心全意依靠工人階級方針，著力保持和增強政治性、先進性、群眾性，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，全力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，認真履行維權服務基本職責，團結動員億萬職工為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標貢獻智慧和力量。
一、加強職工思想政治引領，筑牢職工共同奮斗的思想基礎，引導廣大職工聽黨話跟黨走
習近平總書記強調(diào)，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，是工會組織的政治責任。工會組織主動適應新形勢新任務，不斷加強和改進職工思想政治工作，把廣大職工緊緊凝聚在黨的周圍。全國總工會牽頭制定《關于加強和改進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作的意見》，各級工會廣泛組織開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，堅持用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝職工，用正確輿論引導職工，用先進文化培育職工，用高尚精神塑造職工，用優(yōu)秀作品鼓舞職工，用真誠服務贏得職工，不斷壯大主流思想文化的“根據(jù)地”，擴大爭取人心的“同心圓”。
著力深化理論武裝，打牢廣大職工團結奮斗的思想基礎。各級工會堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，切實加強理論學習，深化研究闡釋，推動宣傳普及，抓好貫徹落實。全國總工會兩次編印習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述摘編，組織編寫重要論述解讀書籍，連續(xù)3年召開學習宣傳貫徹重要論述理論研討會，形成了工會的特色活動和制度安排。各級工會深入基層一線、工廠車間，在職工群眾中開展面對面、互動式宣講，加強理想信念教育和形勢政策教育，職工演講比賽、勞模工匠宣講、主題閱讀、知識競賽、文藝展演等工會宣教活動形式多樣、豐富多彩、寓教于樂，讓新時代黨的創(chuàng)新理論更好走近職工身邊、走進職工心里。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，開展全國職工職業(yè)道德建設評選表彰活動，加強以職業(yè)道德建設為重點的“四德”建設，廣泛開展職工志愿服務，引導廣大職工做崇德向善的踐行者、文明新風的推動者。扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，舉辦百名勞模圖片展、勞模工匠巡回宣講、全國職工黨史知識競賽、職工主題閱讀等活動，加強紅色工運資源的保護、挖掘、利用和宣傳，命名發(fā)布首批全國職工愛國主義教育基地，在職工群眾中廣泛宣傳新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命和光明前景，宣傳習近平總書記和黨中央對廣大職工群眾的關心關懷關愛，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，不斷激發(fā)職工群眾愛黨愛國愛社會主義的情感，引領廣大職工始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
著力壯大主流輿論，營造尊重勞動崇尚勞動的濃厚氛圍。各級工會深入學習宣傳貫徹習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話、給中國勞動關系學院勞模本科班學員的重要回信、“五一”國際勞動節(jié)前的重要指示等，著力弘揚主旋律，傳播正能量，激勵引導廣大職工在勞動創(chuàng)造幸福、奮斗成就夢想的實踐中升華人生價值，體現(xiàn)“強國復興有我”的責任擔當，展現(xiàn)工人階級主人翁風采。選樹宣傳了一批勞動模范、最美職工、大國工匠、能工巧匠等先進典型，精心策劃開設專題專欄、建設宣傳教育設施、組織宣傳宣講。充分發(fā)揮工會報刊、網(wǎng)站、文化、出版等宣傳陣地作用，協(xié)調(diào)中央主流媒體開設“勞動者之歌”專欄，會同中央廣播電視總臺打造“大國工匠”選樹宣傳品牌，聯(lián)合發(fā)布三屆“大國工匠年度人物”，勞模工匠示范引領作用充分彰顯。在應對新冠肺炎疫情的大考中，各級工會扎實做好宣傳教育和輿論引導工作，引導職工群眾和工會干部有序參加疫情防控工作，廣泛普及疫情防控知識，積極參與志愿服務，在奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利中發(fā)揮了積極作用。
著力繁榮職工文化，豐富職工精神文化生活。順應廣大職工日益增長的精神文化需求，堅持以文化人，發(fā)揮工會特色，制定實施《關于加強新時代職工文化建設的指導意見》，持續(xù)打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。深入實施職工素質(zhì)建設工程，上一輪《全國職工素質(zhì)建設工程五年規(guī)劃》順利收官，新一輪規(guī)劃啟動實施，農(nóng)民工“求學圓夢行動”“勞模工匠進校園”活動廣泛開展。2019年起，全國總工會連續(xù)3年每年設立1000萬元專項扶持資金，帶動各地加大投入，深入推進“求學圓夢行動”，每年幫助30萬名職工實現(xiàn)學歷和能力提升。在改革創(chuàng)新中推進職工文化陣地建設和管理，近1600家縣級以上工人文化宮在回歸公益中煥發(fā)新的生機，遍布全國基層的14萬家職工書屋成為職工文化生活的“打卡地”，“技能強國——全國產(chǎn)業(yè)工人學習社區(qū)”成效初顯，“學習強會——全國工會知識服務平臺”啟動上線，搭建了職工思想引領新平臺。2017年開始，連續(xù)開展5屆“閱讀經(jīng)典好書 爭當時代工匠”主題閱讀交流活動，發(fā)布一批職工書屋建設成果，引領廣大職工讀書學習，提升個人素質(zhì)，促進全民閱讀，建設書香社會。
二、扎實推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，激勵廣大職工奮進新征程
習近平總書記強調(diào)，要推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，落實產(chǎn)業(yè)工人思想引領、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊伍壯大等改革措施，造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。全國總工會認真履行牽頭抓總職責，全力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，力度不斷加大，措施陸續(xù)出臺，效果日益彰顯。經(jīng)過近幾年努力，產(chǎn)業(yè)工人隊伍蓬勃發(fā)展，我國技能勞動者已超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人。
扎實做好勞模工匠表彰工作。2020年11月24日，黨中央、國務院隆重召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話，全面闡釋了“勞模精神、勞動精神、工匠精神”的內(nèi)涵，高度評價了勞動模范和先進工作者的崇高精神，充分肯定了我國工人階級和廣大勞動群眾作出的巨大貢獻，發(fā)出了開啟新征程、揚帆再出發(fā)的動員令。按照黨中央統(tǒng)一部署，全國總工會牽頭負責全國勞動模范和五一勞動獎評選表彰工作，2020年表彰全國勞模1689名、全國先進工作者804名,企業(yè)職工和其他勞動者占總人數(shù)的47.8%；自2018年起，全國五一勞動獎評選加大對產(chǎn)業(yè)工人的表彰力度，所占比例超過40%，彰顯了勞動光榮、工人偉大的鮮明導向。
著力提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍技術技能素質(zhì)。素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本。全國總工會深度參與制定《關于提高技術工人待遇的意見》《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》等重要文件，大力推動構建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，為高技能人才發(fā)揮作用搭建平臺。截至2021年底，已建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室8.2萬家，命名297家全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，每家予以10萬元經(jīng)費支持。設立職工創(chuàng)新補助資金，加大對一線技術工人創(chuàng)新的支持力度，舉辦全國職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果交流活動。積極組織推薦一線職工參評國家科學技術進步獎、全國創(chuàng)新爭先獎、中國專利獎等國家級技術工人表彰獎項。舉辦全國職工職業(yè)技能大賽，賽訓結合，提升職工技能。打造產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺，組織勞動模范、技能工匠進行直播授課，累計培訓職工超過1.4億人次。
推動健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排。產(chǎn)業(yè)工人的地位如何，是決定這支隊伍能不能發(fā)揮重要作用的關鍵，也是社會關注的焦點。各級工會著眼于從政治安排、制度保障上落實全心全意依靠工人階級方針，積極推動增加產(chǎn)業(yè)工人在各級黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團組織代表大會代表和委員會委員中的比例，實行產(chǎn)業(yè)工人在群團組織掛職和兼職，提高產(chǎn)業(yè)工人的政治地位。截至2021年9月，全國31個省級地方工會配備掛職兼職副主席132名，其中勞模和一線職工兼職副主席62名。對認定的工匠人才，給予一定數(shù)額的資助及崗位津貼，并在落戶住房、子女入學、醫(yī)療休養(yǎng)等方面給予特殊支持。
三、認真履行維權服務基本職責，增強職工群眾獲得感幸福感全感，推動廣大職工共建共享改革發(fā)展成果
習近平總書記指出，要堅決履行維護職工合法權益的基本職責，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級工會堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動構建和諧勞動關系，切實履行維權服務基本職責，突出農(nóng)民工、困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點群體，幫助職工群眾解決最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。
大力推動構建和諧勞動關系。認真貫徹落實《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》，開展和諧勞動關系構建情況評估工作，積極參與涉及職工權益的法律法規(guī)和政策制定，反映職工群眾意見和要求，不斷健全發(fā)展和諧勞動關系、維護職工合法權益的制度性保障。全國總工會積極推動和配合修改工會法，為新時代工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的法治保障。各級工會圍繞就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保險、集體協(xié)商、社會救助、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益等問題，加強調(diào)查研究，提出工會建議，推動一系列政策文件密集出臺。切實維護勞動領域政治安全，堅持一手抓防范化解，一手抓引領構建，及時有效排查化解風險隱患，健全工會勞動關系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判工作機制，已形成覆蓋31個省（區(qū)、市）、145個主要城市、2985家企業(yè)的工會勞動關系監(jiān)測網(wǎng)絡。推動完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，加強集體協(xié)商制度建設，深化和諧勞動關系創(chuàng)建活動，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，積極開展勞動法律監(jiān)督檢查，工會組織在構建和諧勞動關系中的協(xié)調(diào)作用日益彰顯。
切實提升服務職工群眾能力水平。著力構建以普惠性服務和精準幫扶為重點的工會服務職工體系，做優(yōu)做強送溫暖、金秋助學、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助、工會法律援助等工作，做實工會“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠性服務。開展提升職工生活品質(zhì)試點工作，在20個大中城市開展工會幫扶中心賦能增效、打造服務職工綜合體試點，在50個企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）開展企業(yè)提升職工生活品質(zhì)、塑造幸福生活環(huán)境試點。著眼全面建成小康社會、推動共同富裕，圍繞脫貧攻堅大局精準施策、靶向發(fā)力，全面完成城市困難職工解困脫困目標任務，工會建檔立卡的549.87萬戶困難職工家庭全部如期實現(xiàn)解困脫困，困難職工家庭可支配收入平均增長19.61%。鞏固城市困難職工解困脫困成果，健全層次清晰、各有側重、有機銜接的常態(tài)化梯度幫扶長效機制。切實加強農(nóng)民工維權服務工作，不斷提高農(nóng)民工組織化程度，廣泛開展法律宣傳和公益法律服務，參與根治欠薪冬季專項行動，推動解決欠薪問題，幫助農(nóng)民工落實工資待遇，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和社會融入。2021年，全國總工會扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞促進職工發(fā)展、維護職工權益、服務職工群眾，突出重點、精準發(fā)力，部署實施3大類39大項79小項任務，深入開展“工會進萬家”調(diào)研走訪慰問、工會干部赴基層蹲點等活動，在服務職工群眾上取得明顯成效。各級工會持續(xù)開展“全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務系列活動”“陽光就業(yè)暖心”“最美家政人”推樹等活動，2020年、2021年，全國總工會累計投入專項資金2895.12萬元，引導和支持各地工會培訓家政人員53.77萬人次；2021年，各級工會提供就業(yè)服務732萬人次、就業(yè)技能培訓153萬人。
突出做好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務工作。為適應新技術新業(yè)態(tài)快速發(fā)展背景下職工隊伍結構和勞動關系新變化，全國總工會把推動新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和維權服務工作擺上重要位置，出臺6個專項指導性文件，統(tǒng)籌推進、協(xié)同努力、攻堅克難，取得新突破。突出重點對象，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動，推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，采取宣傳政策、約談協(xié)商、上門指導等方法，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者特別是貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等群體入會實現(xiàn)突破。截至2021年底，已有23萬家百人以上企業(yè)建立了工會組織，全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員超過350萬人，貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等4個重點行業(yè)12個頭部企業(yè)均已建立工會組織，實現(xiàn)了全覆蓋。強化新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，聚焦社會關切的平臺網(wǎng)約勞動者勞動權益保障問題，深入開展調(diào)查研究，推進政府有關部門制定規(guī)范平臺勞動用工政策。
勞動創(chuàng)造幸福，實干成就偉業(yè)。新時代新征程賦予工會工作新的歷史使命。全國總工會及各級工會將始終牢記“國之大者”，強化責任擔當，把擁護“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，轉化為做好各項工作的實際行動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導廣大職工更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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