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發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點
時間:2024-05-11 09:53:42  來源:人民日報  作者:

 去年以來,習近平總書記圍繞新質生產(chǎn)力作出一系列重要論述,強調“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。這是在世界百年未有之大變局加速演進、我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際,對推動高質量發(fā)展的把脈定向。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想,牢牢把握推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,用新的生產(chǎn)力理論指導高質量發(fā)展實踐。

新質生產(chǎn)力為高質量發(fā)展注入強勁動力

生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素,生產(chǎn)力變革是人類社會發(fā)展進步的動力源泉。習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的重要論述,深刻闡明了什么是新質生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質生產(chǎn)力等重大理論和實踐問題,豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵,推動了中國自主的經(jīng)濟學知識體系創(chuàng)新發(fā)展,為新時代新征程培育新質生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進生產(chǎn)力質態(tài)。人類社會發(fā)展中的每一次科技革命,都帶來生產(chǎn)力發(fā)展質的飛躍,重新定義生產(chǎn)力質態(tài)。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,正在推動先進生產(chǎn)力質態(tài)加速形成。我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,要以科技創(chuàng)新加快培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力,徹底擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式下粗放擴張、低效發(fā)展的生產(chǎn)力發(fā)展路徑,為高質量發(fā)展注入更為強勁的動力、奠定更為堅實的基礎。

新質生產(chǎn)力由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生。新質生產(chǎn)力源自技術革命性突破。緊緊抓住新科技革命機遇,在人工智能、量子科技、生命科學等新技術領域取得突破,將重塑創(chuàng)新生態(tài)、催生產(chǎn)業(yè)變革、大幅提升生產(chǎn)率,在激烈的國際競爭中搶占先機。新質生產(chǎn)力源自生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。具有更豐富知識、更高技能的勞動者,與更加智能、高效、低碳、安全的勞動資料相結合,對傳統(tǒng)的和新型的勞動對象進行優(yōu)化組合,能夠在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素配置的邊際效應遞減時,通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置大幅提升全要素生產(chǎn)率。新質生產(chǎn)力源自產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。這不僅包括產(chǎn)業(yè)間比例關系的調整和高附加值產(chǎn)業(yè)比重的提高,更包括產(chǎn)業(yè)技術變革對產(chǎn)業(yè)賽道和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重新定義,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。我國新能源汽車快速發(fā)展,就是產(chǎn)業(yè)深度轉型升級形成新質生產(chǎn)力的生動案例。

總的來看,新質生產(chǎn)力已經(jīng)在我國經(jīng)濟發(fā)展實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。我們要積極培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力,推動高質量發(fā)展不斷取得新成效。

大力推進科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。新質生產(chǎn)力源于新的科學發(fā)現(xiàn)、新的技術發(fā)明、新的技術組合和新的技術范式,必須加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,暢通教育、科技、人才良性循環(huán),培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。

加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。原創(chuàng)性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的源頭。當前,科學研究范式深刻變革,基礎研究轉化周期明顯縮短,國際科技競爭日益向基礎前沿前移,迫切要求我們加強基礎研究,從源頭和底層解決關鍵技術問題,解決好新質生產(chǎn)力發(fā)展的技術來源問題。顛覆性創(chuàng)新是以新的科學原理或新的技術架構,通過科技持續(xù)積累最終形成科技創(chuàng)新的“驚險一躍”,往往能夠推動技術和產(chǎn)業(yè)模式發(fā)生革命性變革。我們要準確把握新一輪科技革命演變趨勢,下好“先手棋”,打好主動仗,努力在部分領域形成先發(fā)優(yōu)勢,贏得國際競爭主動權。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。長期以來,我國通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,學習國外先進技術并對其進行適應性改造,加強自主創(chuàng)新,迅速縮小了產(chǎn)業(yè)技術與國際先進水平的差距,在一些終端產(chǎn)品領域形成了國際競爭力。但需要認識到,我國在部分領域還面臨著關鍵核心技術“卡脖子”問題。必須發(fā)揮制度優(yōu)勢,圍繞關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新,充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,突破關鍵核心技術,迫切要求培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。培養(yǎng)造就高水平人才隊伍,基礎在教育。要優(yōu)化高等學校學科設置,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)更多適應新質生產(chǎn)力發(fā)展要求的創(chuàng)新人才。實行更加開放的人才政策,完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流機制,建設集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的全球人才高地。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新動力充分涌流,匯聚發(fā)展新質生產(chǎn)力的強大動力。

加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

習近平總書記指出:“以科技創(chuàng)新為引領,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。新產(chǎn)業(yè)是新質生產(chǎn)力的重要載體,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅動,才能推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。

暢通科技創(chuàng)新成果轉化通道。發(fā)展新質生產(chǎn)力,既要重視“從0到1”的原始創(chuàng)新,也要重視“從1到N”的產(chǎn)業(yè)轉化。我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢、應用場景豐富優(yōu)勢、綜合生產(chǎn)成本優(yōu)勢,具有把科技成果轉化為新質生產(chǎn)力的多方面有利條件。要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部署科技創(chuàng)新,建設一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺,布局一批中試和應用驗證平臺,暢通科技創(chuàng)新成果轉化通道,讓更多科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)全,要以高端化、智能化、綠色化為方向,推進人工智能等新一代數(shù)字技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷網(wǎng)絡、經(jīng)營管理等全鏈條的多元化應用,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、智能化改造。新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能的關鍵領域,要聚焦新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、航空航天等領域,加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用,推進應用場景建設,促進新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,成為經(jīng)濟增長新引擎。未來產(chǎn)業(yè)是決定未來產(chǎn)業(yè)版圖和產(chǎn)業(yè)競爭格局的關鍵變量,要前瞻布局未來網(wǎng)絡、量子信息等一批未來產(chǎn)業(yè),以應用場景為牽引,鼓勵多條技術路線并行探索、同臺競爭,開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,塑造未來競爭新優(yōu)勢。

圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。當前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構,一些國家推動所謂“去風險”和“友岸外包”,對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。我國產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大、配套齊全,但仍存在產(chǎn)業(yè)體系大而不強、寬而不深、全而不精,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在堵點卡點,部分核心環(huán)節(jié)和關鍵技術受制于人等問題。要發(fā)揮創(chuàng)新的主導作用,進一步強化關鍵核心技術攻關,推動短板環(huán)節(jié)補鏈、優(yōu)勢環(huán)節(jié)強鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)??蒲泄リP、科技成果轉化等都離不開金融支持。要促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合的堵點卡點,促進科技同產(chǎn)業(yè)對接、資金同需求對接,為科技創(chuàng)新和科技成果轉化營造良好金融生態(tài)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資和天使投資基金,滿足處于不同生命周期科技企業(yè)的資金需求;支持長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本更多投向科技創(chuàng)新;積極探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式,釋放銀行體系支持科技創(chuàng)新的能力,形成全方位、多層次科技金融服務體系。

推動發(fā)展方式轉變和創(chuàng)新

發(fā)展新質生產(chǎn)力不僅僅是生產(chǎn)力發(fā)展的點的突破和局部調整,更是發(fā)展方式的重大變革。從根本上說,就是要推動發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。

推動形成創(chuàng)新驅動發(fā)展方式。隨著我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段,生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生改變,資源環(huán)境硬約束強化,已經(jīng)不可能像高速增長階段那樣主要依靠要素投入驅動經(jīng)濟增長,必須轉向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高驅動經(jīng)濟增長。新質生產(chǎn)力以大幅提升全要素生產(chǎn)率為核心標志。發(fā)展新質生產(chǎn)力,就是要發(fā)揮創(chuàng)新的主導作用,通過創(chuàng)新大幅提高全要素生產(chǎn)率,對沖勞動力成本上升,穩(wěn)定投資邊際產(chǎn)出,提高企業(yè)盈利水平,緩解資源環(huán)境壓力,加快高質量發(fā)展步伐。

加快發(fā)展方式綠色轉型。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色。近年來,我國綠色轉型步伐明顯加快,可再生能源裝機規(guī)模突破15億千瓦,歷史性超過火電裝機,風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量比重突破15%。新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質生產(chǎn)力,要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用,大力發(fā)展綠色制造業(yè),打造更多綠色車間、綠色工廠、綠色園區(qū),同時積極發(fā)展綠色服務業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。

完善促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制

生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。新質生產(chǎn)力發(fā)展是動態(tài)的,這決定了生產(chǎn)關系也要與時俱進完善發(fā)展。要圍繞突破束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,進一步全面深化改革,完善促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。

深化經(jīng)濟體制、科技體制改革。探索與新質生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的所有制實現(xiàn)形式,促進不同所有制企業(yè)在發(fā)展新質生產(chǎn)力上優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。構建充分體現(xiàn)知識、技術價值的收入分配機制,更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值。推動有效市場和有為政府更好結合,發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程;發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,放寬新產(chǎn)業(yè)、新領域的市場準入,堅持包容審慎監(jiān)管,營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩,形成推動創(chuàng)新的強大合力。

創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式。促進生產(chǎn)要素特別是新型生產(chǎn)要素自主高效流動和優(yōu)化組合,對于發(fā)展新質生產(chǎn)力至關重要。要深化要素市場化配置改革,加快培育數(shù)據(jù)等新型要素市場,建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等數(shù)據(jù)基礎制度,更好釋放數(shù)據(jù)要素驅動新質生產(chǎn)力發(fā)展的潛能。完善技術要素市場,暢通科技成果向先進生產(chǎn)力轉化的通道。完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度,加快構建全國統(tǒng)一大市場,促進先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動。

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