習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,創(chuàng)造性地提出深入推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,既有戰(zhàn)略安排又有工作部署,既有認(rèn)識(shí)論又有方法論,為在新征程上深入推進(jìn)黨的自我革命提供了強(qiáng)大思想武器、科學(xué)行動(dòng)指南。其中居于首位的是“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”。我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的必要性和重要意義?從新時(shí)代推進(jìn)偉大自我革命的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)看,如何更好做到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站就此專訪了中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)科研部副主任、教授洪向華。
記者:如何深刻把握以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證?
洪向華:習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”。以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證這一要求,是堅(jiān)守自我革命的最高政治原則和根本政治方向,在“九個(gè)以”中起著管總的作用,對(duì)深入推進(jìn)黨的自我革命具有重要意義,其中蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。
馬克思主義認(rèn)為,在共產(chǎn)黨誕生之前,無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)只是個(gè)別、分散、自發(fā)的斗爭(zhēng)。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨過(guò)程中,就提出“實(shí)行最嚴(yán)格的中央集權(quán)制是真正革命黨的任務(wù)”;在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí),又指出“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”。共產(chǎn)黨誕生之后,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,無(wú)產(chǎn)階級(jí)才真正認(rèn)識(shí)到自己的歷史使命,明確奮斗目標(biāo),發(fā)展到有組織有領(lǐng)導(dǎo)的、自覺的統(tǒng)一行動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治準(zhǔn)則與政治要求,從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而能夠更好地服務(wù)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命、服務(wù)于人民群眾,這既體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義堅(jiān)定立場(chǎng)的遵循與堅(jiān)守,也展現(xiàn)出對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論和執(zhí)政規(guī)律的深入理解與把握。
從中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年來(lái)的發(fā)展歷程看,黨的自我革命的精神貫穿于黨成立以來(lái)的各個(gè)歷史時(shí)期。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)召開,標(biāo)志著中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)有了自己的政黨組織,并明確提出了自己的革命意圖。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,成為黨始終堅(jiān)持自我革命的重要力量來(lái)源。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期我們黨探索和開辟了全國(guó)執(zhí)政條件下的管黨治黨路徑,推動(dòng)整黨整風(fēng),對(duì)黨的組織肌體進(jìn)行嚴(yán)格清潔。1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì),是新中國(guó)歷史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,也是科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史、社會(huì)主義發(fā)展史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這段歷史時(shí)期黨的建設(shè)的重要任務(wù)是把黨建設(shè)成為能夠始終引領(lǐng)時(shí)代、牢牢堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)政黨。黨的十八大以來(lái),我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,管黨治黨實(shí)現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),黨的面貌煥然一新。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,必須時(shí)刻保持正視問(wèn)題的自覺,保持刀刃向內(nèi)的勇氣,確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。
實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等一切方面和所有領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo),不僅可以充分發(fā)揮“全國(guó)一盤棋,集中力量辦大事”的巨大制度優(yōu)勢(shì),同時(shí)可以避免黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化,進(jìn)一步維護(hù)黨的肌體健康,確保黨始終具有蓬勃的生機(jī)與旺盛的活力。
記者:從新時(shí)代推進(jìn)偉大自我革命的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)看,我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的必要性和重要意義?
洪向華:從新時(shí)代推進(jìn)偉大自我革命的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)看,以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證是百年大黨開辟自我革命新境界的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨的自我革命寓于黨的建設(shè)新的偉大工程,提升了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的政治自覺,實(shí)現(xiàn)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政能力的整體性提升,開創(chuàng)了黨的自我革命新境界,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。
習(xí)近平總書記深刻指出:“這么大一個(gè)黨,處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源,很容易在執(zhí)政業(yè)績(jī)光環(huán)的照耀下,出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問(wèn)題的現(xiàn)象,陷入‘革別人命容易,革自己命難’的境地。”實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,推動(dòng)全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。新時(shí)代新征程,我們推進(jìn)黨的自我革命,必須在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),始終沿著正確方向前進(jìn)。
記者:在深入推進(jìn)黨的自我革命的進(jìn)程中,我們應(yīng)當(dāng)如何更好做到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?
洪向華:一是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最重要的就是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),深刻理解和把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。我們要牢牢把握“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,不斷增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
二是堅(jiān)決做到令行禁止,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的,要始終牢記“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,識(shí)大體、顧大局,觀大勢(shì)、謀大事,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng),做到全黨一盤棋、全國(guó)一盤棋。要堅(jiān)定不移把黨中央決策部署和工作要求落實(shí)到實(shí)際工作中,把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,屬于自己職責(zé)范圍的、黨中央有明確方針政策的事要敢抓敢管、一抓到底;需要請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)要敢于提出明確意見,及時(shí)向黨中央報(bào)告,決不能弄虛作假、掩蓋問(wèn)題、欺上瞞下;對(duì)突發(fā)性重大事件在及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的同時(shí)果斷應(yīng)對(duì)處置,決不能“等靠要”。要真抓實(shí)干、久久為功,努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。
三是完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)、完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要要求和具體體現(xiàn)。要圍繞黨中央決策部署的貫徹落實(shí),在任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面不斷堅(jiān)持深化,推動(dòng)各方面制度更加成熟定型。要完善上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系,健全“任務(wù)分工—督辦落實(shí)—抽查檢查—定期報(bào)告—跟蹤問(wèn)效”的全鏈條工作機(jī)制,確保黨中央決策部署在各地區(qū)各部門各層級(jí)全面貫徹。要健全黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央精神落地生根;堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)效促進(jìn)擔(dān)責(zé)求效、負(fù)責(zé)有效。完善糾治形式主義、官僚主義長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅整治只表態(tài)不落實(shí)、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,不擔(dān)當(dāng)不作為或亂作為等現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處對(duì)黨中央決策部署不敬畏、不在乎,敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題,堅(jiān)決整治阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。
一個(gè)政黨最難的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。自我革命要求中國(guó)共產(chǎn)黨要時(shí)刻保持刀刃向內(nèi)的膽魄和勇氣。新征程上推進(jìn)黨的建設(shè)、黨的自我革命偉大實(shí)踐,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的實(shí)踐要求,把這一重要思想貫徹落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命的全過(guò)程各方面,落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中,真正把黨的自我革命的思路舉措扎牢扎密,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的自我革命抓深抓實(shí)抓透。
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