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讀懂紀(jì)律的“言”和“義”
時間:2024-05-30 09:26:17  來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報  作者:

 紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。做一名合格的共產(chǎn)黨員,必須對每一條紀(jì)律都認(rèn)真鉆研、學(xué)深學(xué)透,既知其言又知其義。中共黨史黨建研究專家李忠杰撰寫的《中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書把“言”和“義”有機(jī)融合起來,以黨史為經(jīng)、以紀(jì)律為緯,系統(tǒng)梳理黨的紀(jì)律建設(shè)演進(jìn)脈絡(luò),全面、歷史、辯證地闡釋黨的紀(jì)律規(guī)矩,充分展現(xiàn)了黨的紀(jì)律規(guī)矩的思想淵源、豐富內(nèi)涵和精髓要義。

知其言:從紀(jì)律出發(fā),講清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么

《中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書通過梳理黨史上關(guān)于紀(jì)律的思想、與紀(jì)律相關(guān)的制度條文、涉及紀(jì)律的重大事件,詳細(xì)介紹了一百多年來我們黨都制定過哪些紀(jì)律、形成過哪些規(guī)矩,并怎樣逐步演化為今天的紀(jì)律規(guī)范體系。把這些內(nèi)容聯(lián)系起來學(xué)習(xí),才能搞清楚到底什么是紀(jì)律規(guī)矩。

加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝??v觀《中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書,我們黨自成立以來就把紀(jì)律作為約束黨員的行為規(guī)范,將其擺在十分重要的位置。黨的第一個綱領(lǐng)共十五條,規(guī)定了多條紀(jì)律內(nèi)容,為無產(chǎn)階級政黨注入了紀(jì)律嚴(yán)明的紅色基因。從此,我們黨努力建設(shè)“一個有紀(jì)律的,有馬克思列寧主義的理論武裝的,采取自我批評方法的,聯(lián)系人民群眾的黨”,將加強(qiáng)“一切行動聽指揮”的組織性紀(jì)律性作為鍛造革命隊伍的重要手段,在入黨誓詞中宣誓“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”,明確“自覺遵守黨的紀(jì)律”是黨員的義務(wù)之一,把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局之中……這些內(nèi)容為全黨提供了一套完整的行為規(guī)范,以紀(jì)律約束把全黨統(tǒng)一起來,既體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性和純潔性,又展現(xiàn)出黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨章是我們黨的根本大法,是管黨治黨的總章程,是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范?!吨袊伯a(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書通過梳理各個時期的黨章,把黨章對紀(jì)律的規(guī)定具體化。黨的二大首次制定黨章,設(shè)立“紀(jì)律”專章,對組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、黨員從業(yè)紀(jì)律等作了規(guī)定;黨的七大黨章在總綱部分專門申明“必須經(jīng)常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨”,并專門列出了“獎勵與處分”一章;黨的十二大黨章把紀(jì)律要求納入黨員的八項義務(wù)之中;黨的十九大黨章把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,強(qiáng)調(diào)堅持把紀(jì)律挺在前面;黨的二十大黨章充實黨的紀(jì)律部分的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步劃定了黨員干部工作生活的高線和底線……黨章中關(guān)于紀(jì)律內(nèi)容的發(fā)展進(jìn)程,猶如一扇窗戶,從中可以看到我們黨由小到大、由弱變強(qiáng)、從幼稚走向成熟的發(fā)展軌跡,看到一以貫之從嚴(yán)治黨的價值追求和實踐探索。

紀(jì)律是黨不同時期面臨形勢任務(wù)的反映。大革命時期,面對黨內(nèi)出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象,黨中央頒布《中央擴(kuò)大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》,突出用紀(jì)律手段保障黨的純潔性和先進(jìn)性;土地革命時期,針對不能爭取群眾就不能生存更談不上發(fā)展的形勢,提出“三大紀(jì)律八項注意”,把鐵的紀(jì)律作為建黨建軍的基礎(chǔ);解放戰(zhàn)爭時期,隨著三大戰(zhàn)役取得決定性勝利,毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”、定下“六條規(guī)矩”,為全國執(zhí)政做好紀(jì)律準(zhǔn)備;新中國成立后,設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會、開展全面整黨,旨在加強(qiáng)黨的紀(jì)律,維護(hù)黨的純潔性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;改革開放后,黨中央出臺了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等一系列法規(guī),逐步完善黨的紀(jì)律規(guī)范體系;進(jìn)入新時代,我們黨三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為全面從嚴(yán)治黨提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。百年風(fēng)雨,大浪淘沙。面對不同形勢任務(wù)而出臺的紀(jì)律規(guī)矩,轉(zhuǎn)化為新的制度性成果,在新時代煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

紀(jì)律是黨內(nèi)強(qiáng)制力和懲戒性的綜合體現(xiàn)。毛澤東強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬。習(xí)近平總書記指出,紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”。這些重要論述都反映出紀(jì)律帶有的強(qiáng)制力和懲戒性。黨的二大黨章在紀(jì)律專章中規(guī)定了六項違反紀(jì)律的情況,指出黨員犯其中之一者即可開除黨籍。從此,我們黨在出臺紀(jì)律的同時,必然規(guī)定對違紀(jì)的懲戒措施,后來逐漸形成了警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍五種處分類型。同時,為了保障紀(jì)律執(zhí)行、懲處違紀(jì)行為,我們黨探索成立黨內(nèi)監(jiān)察委員會,建立巡視制度,設(shè)立紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),及時發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)行為,對破壞規(guī)矩踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的黨員堅決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威,警示全黨紀(jì)律不是嚇唬人的“紙老虎”和“稻草人”,把紀(jì)律的強(qiáng)制力和震懾性充分彰顯出來。

知其義:探究紀(jì)律本源,引導(dǎo)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心

《中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書不局限于內(nèi)容上的梳理,更探究在深層次上正本清源、揭示規(guī)律,講清楚紀(jì)律規(guī)矩背后的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,明確能干什么、不能干什么的行為界限,從根本上探索解決對黨規(guī)黨紀(jì)“不上心、不了解、不掌握”問題的方案。

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)特征?!吨袊伯a(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書以《共產(chǎn)黨宣言》和《共產(chǎn)主義者同盟章程》開篇,深刻闡述嚴(yán)格黨的紀(jì)律是維護(hù)無產(chǎn)階級政黨權(quán)威和提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。世界上各種社會政治組織、各類政黨都有其紀(jì)律,但它們的紀(jì)律都是維護(hù)小團(tuán)體利益,是為少數(shù)人服務(wù)的。而中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律體現(xiàn)“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益”的原則,落實“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”的要求,是確保全體黨員全心全意為人民服務(wù)的紀(jì)律。這就決定了我們黨的紀(jì)律把黨的意志和人民意志統(tǒng)一起來,是黨性和人民性高度統(tǒng)一的紀(jì)律;揭示出我們黨的紀(jì)律對各級黨組織和全體黨員來說是鐵一般的約束,而對最廣大人民群眾來說是鋼一般的保護(hù)。

嚴(yán)格的紀(jì)律是保持黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的堅實基礎(chǔ)?!吨袊伯a(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書聚焦紀(jì)律的政治屬性,揭示無產(chǎn)階級政黨要堅強(qiáng)有力,就必須有嚴(yán)格的紀(jì)律要求,否則黨就會成為一盤散沙,毫無戰(zhàn)斗力可言。習(xí)近平總書記指出:“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。”我們黨依靠紀(jì)律統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,把全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”,步調(diào)一致、同頻共振??v觀百年黨史,我們黨依靠嚴(yán)明的紀(jì)律奪取了新民主主義革命在全國范圍內(nèi)的勝利,改變了“一窮二白”的狀況,保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會,開啟中國式現(xiàn)代化新征程。可以說,黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。全體黨員做到知行知止、令行禁止,才能匯聚起攻堅克難的強(qiáng)大力量。

嚴(yán)肅紀(jì)律是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障?!吨袊伯a(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書圍繞紀(jì)律的強(qiáng)制性特征,闡明“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”這一規(guī)律性認(rèn)識。毛澤東提出:“路線是‘王道’,紀(jì)律是‘霸道’,這兩者都不可少。”鐵的紀(jì)律之所以成為我們黨的鮮明特征,在于黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。紀(jì)律對全黨的約束,使我們黨具有無可匹敵的組織資源生成能力,并擁有彰顯制度優(yōu)勢的行為規(guī)范和引導(dǎo)功能。一百多年來,我們黨堅持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)有機(jī)統(tǒng)一,堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本方略定紀(jì)律、立規(guī)矩并嚴(yán)格執(zhí)行,保障黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得勝利,創(chuàng)造性實現(xiàn)了不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善的目標(biāo)規(guī)劃,釋放出生產(chǎn)力發(fā)展的巨大空間,提升了人民的獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。《中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書緊扣紀(jì)律建設(shè)各方面內(nèi)容,展現(xiàn)新時代全面從嚴(yán)治黨的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治,每一個方面都要靠紀(jì)律來保證。就“全面”而言,黨的紀(jì)律作為全黨的行為規(guī)范,在對象上覆蓋每一名黨員、每一層組織、每一個領(lǐng)域,對九千八百多萬名黨員、五百多萬個基層黨組織具有普遍的、平等的約束力;在內(nèi)容上從最開始的保密、財經(jīng)、工作等個別要求,發(fā)展到涵蓋政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六項紀(jì)律,全面規(guī)范黨員和黨組織的行為。就“從嚴(yán)”而言,紀(jì)律具有強(qiáng)制力,本質(zhì)特征就是嚴(yán)。只有充分發(fā)揮紀(jì)律的嚴(yán)肅性,才能把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。就“治黨”而言,紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,全面從嚴(yán)治黨需要用紀(jì)律這條“紅線”貫穿起來,不斷推動黨在革命性鍛造中變得更加堅強(qiáng)有力。

“作始也簡,將畢也鉅。”《中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩》一書以其歷史性貫穿黨史、追根溯源,以其系統(tǒng)性全面覆蓋、整體把握,以其學(xué)理性條分縷析、揭示規(guī)律,充分展現(xiàn)我們黨紀(jì)律嚴(yán)明的獨特優(yōu)勢和自覺遵規(guī)守紀(jì)的光榮傳統(tǒng),有助于黨員干部在閱讀學(xué)習(xí)過程中樹牢紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的情感認(rèn)同和行動自覺。

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