黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神做起，以黨的作風(fēng)建設(shè)開(kāi)啟黨的建設(shè)新篇章。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)作出的一系列重要論述，科學(xué)建構(gòu)了新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)理論，引領(lǐng)我們黨克服了作風(fēng)建設(shè)方面長(zhǎng)期存在的一系列頑瘴痼疾，推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，引領(lǐng)政風(fēng)社風(fēng)取得質(zhì)的提升。
黨的作風(fēng)建設(shè)的核心理念
立足新形勢(shì)新特點(diǎn)，擘畫(huà)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的基本格局，是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在要求繼續(xù)弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三嚴(yán)三實(shí)”，糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，突出整治形式主義、官僚主義，破解特權(quán)思想和特權(quán)行為，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)等一系列原創(chuàng)性理念。
弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。黨在百余年奮斗歷程中所凝練出的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是黨的寶貴精神財(cái)富。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視作風(fēng)建設(shè)的繼承性，要求傳承和發(fā)揚(yáng)這些光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。他在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“什么是優(yōu)良作風(fēng)？?jī)?yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來(lái)堅(jiān)持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)”。這是從思想作風(fēng)、群眾路線(xiàn)、黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)等不同層面對(duì)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的概括性闡釋。其中，艱苦奮斗是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，“抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神”。
在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步豐富黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容。在作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)核方面，提出“三個(gè)務(wù)必”“為民務(wù)實(shí)清廉”“三嚴(yán)三實(shí)”“大興調(diào)查研究之風(fēng)”“勤勤懇懇為民，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人”“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”“積極擔(dān)當(dāng)作為”“敢于斗爭(zhēng)”等一系列新要求。從作風(fēng)建設(shè)的格局來(lái)看，要系統(tǒng)推進(jìn)思想、工作、生活、文風(fēng)等各方面風(fēng)氣。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)上要求，“努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)”。在作風(fēng)建設(shè)的外延方面，重視道德建設(shè)、家風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出，“政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。……要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家”。
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。黨的十八大召開(kāi)之后，黨中央從抓作風(fēng)建設(shè)入手，開(kāi)啟新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新篇章。2012年12月，中共中央政治局制定《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪(fǎng)活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約八個(gè)方面具體規(guī)范了行為標(biāo)準(zhǔn)，并要求各地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，成為新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。黨的十八大、十九大、二十大召開(kāi)之后，黨中央首先從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神開(kāi)始部署下一階段作風(fēng)建設(shè)，制定、修訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，破除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。重視作風(fēng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，分析實(shí)質(zhì)和危害，體現(xiàn)出習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述的鮮明問(wèn)題意識(shí)。“四風(fēng)”問(wèn)題（形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)），成為新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)所面臨的主要矛盾；從矛盾的主要方面來(lái)看，力戒形式主義、官僚主義是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上指出，“形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失……官僚主義背后是官本位思想，價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲”。在克服形式主義、官僚主義實(shí)踐中，黨注重為基層減負(fù)，以推動(dòng)干部從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來(lái)，做到求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。同時(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求干部克服特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。習(xí)近平總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象”?？朔貦?quán)思想和特權(quán)行為，要求保持清正廉潔的政治本色，正確處理公私、得失、義利、是非、清親等關(guān)系。
以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。突出持之以恒、常抓不懈，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的重要理念。黨中央重視把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫徹始終，形成長(zhǎng)效化機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在指導(dǎo)河南省蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)要求把作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制和措施鞏固下來(lái)，做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。其中，“抓常，就是要經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)，重在經(jīng)常，必須常常抓”，要求把作風(fēng)建設(shè)融入日常工作生活之中；強(qiáng)調(diào)“抓細(xì)，就是要深入抓、見(jiàn)實(shí)招。作風(fēng)建設(shè)，重在抓細(xì)節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓”，讓老百姓看得到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提升；強(qiáng)調(diào)“抓長(zhǎng)，就是要持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效。作風(fēng)建設(shè)，重在持久，必須反復(fù)抓”。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，發(fā)揮示范作用。在推進(jìn)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，黨注重發(fā)揮黨中央、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，要求各級(jí)干部嚴(yán)格自身要求、積極作表率。習(xí)近平總書(shū)記在相關(guān)重要論述中多次強(qiáng)調(diào)中央政治局、中央委員會(huì)、縣委書(shū)記群體、年輕干部等的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。例如，他在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)中指出，“發(fā)揮示范作用。實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開(kāi)刀，解決問(wèn)題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見(jiàn)影”。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆一中全會(huì)上要求“作風(fēng)建設(shè)必須以上率下，用釘釘子精神抓落實(shí)。抓好全黨作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好中央委員會(huì)作風(fēng)建設(shè)”。只有突出“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁”作用，以上率下、層層帶動(dòng)，才能形成全黨作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，提升作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。
黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐路徑
習(xí)近平總書(shū)記提出的一系列創(chuàng)新理念，為加強(qiáng)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)提供了科學(xué)遵循。但作風(fēng)建設(shè)并非孤立的領(lǐng)域，而是要求各級(jí)黨委（黨組）主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，要把作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮主題教育對(duì)作風(fēng)建設(shè)的帶動(dòng)作用；推動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。
落實(shí)主體責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)融入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在闡釋新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題時(shí)，注重從推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的角度，科學(xué)構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的其他方面建設(shè)的關(guān)系。政治建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)黨的政治生態(tài)建設(shè)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的推動(dòng)作用，提出“政治生態(tài)好，干部隊(duì)伍就會(huì)風(fēng)清氣正、心齊氣順，社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)積極向上、充滿(mǎn)正能量”。思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)理想信念、黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，要求“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求”。組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)選人用人的正確導(dǎo)向、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的體制機(jī)制等是影響黨風(fēng)建設(shè)的重要因素，提出“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。制度建設(shè)方面，注重把建章立制作為支撐作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化的重要安排，提出“通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來(lái)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣”。同時(shí)，注重作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以嚴(yán)明的紀(jì)律整飭作風(fēng)、以過(guò)硬的作風(fēng)維護(hù)紀(jì)律、以反腐敗這一徹底的自我革命加強(qiáng)對(duì)負(fù)面現(xiàn)象的行為約束和警示教育。
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮主題教育對(duì)作風(fēng)建設(shè)的帶動(dòng)作用。黨風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。黨重視政治思想建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為提振干部作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展主題教育、專(zhuān)題教育，是錘煉黨性、塑造黨風(fēng)的重要途徑。歷次主題教育中均把強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，克服形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)等作為重要內(nèi)容。群眾路線(xiàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，詳細(xì)剖析了“四風(fēng)”問(wèn)題；面向縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，從嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)等方面，豐富了作風(fēng)建設(shè)的行為規(guī)范；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面向全黨黨員開(kāi)展，要求持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。“不忘初心、牢記使命”主題教育，把反對(duì)形式主義、官僚主義作為突出要求；黨史學(xué)習(xí)教育要求進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)革命精神，始終保持艱苦奮斗的昂揚(yáng)精神；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把“廉潔奉公樹(shù)立新風(fēng)”作為重要目標(biāo)，要求“持續(xù)糾治‘四風(fēng)’，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置……當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者”，充分體現(xiàn)出黨開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。
投身廣闊實(shí)踐，推動(dòng)全黨永葆干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，是百年大黨獨(dú)有難題之一。從作風(fēng)建設(shè)的角度來(lái)看，干部能夠積極擔(dān)當(dāng)新時(shí)代建設(shè)重任，在服務(wù)黨的事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾中艱苦奮斗、奮發(fā)有為，本身就是良好的黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)，是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中就正風(fēng)肅紀(jì)問(wèn)題指出，“促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”。習(xí)近平總書(shū)記在闡釋新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題時(shí)，重視在全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大實(shí)踐中，發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)的作用。例如，他在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要求“對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題，要舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子”。2020年4月，中共中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話(huà)中高度褒揚(yáng)廣大黨員“我是黨員我先上”的先鋒模范意識(shí)和全社會(huì)所展現(xiàn)的萬(wàn)眾一心、同甘共苦的力量。這都是新時(shí)代黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的新氣象，充分證明新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的突出成效和重要價(jià)值。
黨的十八大以來(lái)，黨通過(guò)持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。黨在作風(fēng)建設(shè)方面取得一系列理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要成就。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)理論，秉承馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)、繼承中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、契合新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本要求，問(wèn)題意識(shí)突出、價(jià)值導(dǎo)向鮮明、建設(shè)理念豐富、實(shí)踐路徑明確，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。新時(shí)代新征程，我們繼續(xù)以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全黨在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中，永葆干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。
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黨員干部不可或缺的六種能力
