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深刻把握中國改革的大邏輯
時間:2024-07-17 10:58:36  來源:南方日報  作者:

 推進中國式現(xiàn)代化是新時代最大的政治,全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。可以說,進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,是新時代新征程的主基調(diào)。進一步全面深化改革要堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障,特別重要的一點就是要把握中國改革的大邏輯——進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。

中國改革的基本理論依據(jù)是社會基本矛盾運動原理,進一步全面深化改革就是要推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)更好相適應(yīng)

全面深化改革的理論依據(jù)是馬克思主義社會基本矛盾運動原理,即生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的原理。中國共產(chǎn)黨始終都是根據(jù)馬克思主義社會基本矛盾運動原理來推進改革的,如黨的十一屆三中全會提出“正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”,黨的十八屆三中全會強調(diào)“推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)”。黨的二十屆三中全會也將從“推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)更好相適應(yīng)”角度謀劃進一步全面深化改革。

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運動的規(guī)律是人類社會發(fā)展的總規(guī)律。一個社會形態(tài)包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))、上層建筑三個層面。生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟基礎(chǔ)是一個層面,經(jīng)濟基礎(chǔ)是生產(chǎn)關(guān)系的總和。這三個層面,自下而上依次有決定作用,自上而下依次有反作用。生產(chǎn)力是決定性的,凡是嚴重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑一定會被生產(chǎn)力推翻。但是生產(chǎn)力本身的發(fā)展水平在相對意義上又是被生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑決定的。生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑如果積極主動調(diào)整去適應(yīng)生產(chǎn)力,就能加快解放和發(fā)展生產(chǎn)力;如果無動于衷,僵化不動,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。對于國家而言,在同等條件下,如果有的國家的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑順應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,有的國家的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑阻礙生產(chǎn)力發(fā)展,時間一長,結(jié)果就會完全不同,兩個國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平就會差異很大。從這個意義上講,生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革,是有決定意義的。

毛澤東同志在《矛盾論》中有精辟論述:“誠然,生產(chǎn)力、實踐、經(jīng)濟基礎(chǔ),一般地表現(xiàn)為主要的決定的作用,誰不承認這一點,誰就不是唯物論者。然而,生產(chǎn)關(guān)系、理論、上層建筑這些方面,在一定條件之下,又轉(zhuǎn)過來表現(xiàn)其為主要的決定的作用,這也是必須承認的。當(dāng)著不變更生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)力就不能發(fā)展的時候,生產(chǎn)關(guān)系的變更就起了主要的決定的作用……當(dāng)著政治文化等上層建筑阻礙著經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展的時候,對于政治上和文化上的革新就成為主要的決定的東西了。我們這樣說……不是違反唯物論,正是避免了機械唯物論,堅持了辯證唯物論。”制度和體制是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的主要表現(xiàn)形式,這里所謂“生產(chǎn)關(guān)系的變更”“對于政治上和文化上的革新”就是對制度和體制的革命或改革。

社會主義發(fā)展當(dāng)然遵循社會基本矛盾運動總規(guī)律,并展開為三個基本規(guī)律:一是生產(chǎn)力中心論,強調(diào)生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力,也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。二是人民主體論,社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力,關(guān)鍵要靠確立人民的主人翁地位,發(fā)揮人民的主體作用,調(diào)動全體勞動者和全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。凡是人民主體作用真正體現(xiàn)的地方,社會主義一定蓬勃發(fā)展。三是先進政黨論,社會主義上層建筑的核心是馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)。馬克思主義政黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量,黨能否真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,取決于黨的先進性,取決于黨能否始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表先進文化的前進方向,始終代表最廣大人民的根本利益。

中國特色社會主義之所以行,就是因為黨的基本路線遵循了三個基本規(guī)律;新時代牢牢堅持基本路線,進一步強調(diào)全面深化改革是根本動力

中國特色社會主義之所以行,就是充分遵循了這三個基本規(guī)律,集中體現(xiàn)在我們的基本路線上。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,對應(yīng)的就是生產(chǎn)力中心論。堅持改革開放,對應(yīng)的就是人民主體論,因為改革開放的本質(zhì)就是調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揮人民的主體作用。堅持四項基本原則對應(yīng)的是先進政黨論,四項基本原則核心是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?;韭肪€遵循了社會主義發(fā)展的基本規(guī)律,放棄或者背離基本路線,就會走邪路或者走老路,就會犯顛覆性錯誤。

“基本路線要管一百年,動搖不得”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào),全黨要牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。必須注意的是,社會主義初級階段的基本國情在一百年間本身會發(fā)生階段性變化,只有深刻把握其階段性變化,才能更好地堅持基本路線。

正如習(xí)近平總書記所指出,社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段,也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程,是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。黨的十八大以來,隨著中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我國國情發(fā)生階段性變化,社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,社會主義初級階段發(fā)生部分質(zhì)變、出現(xiàn)階梯式遞進。我們?nèi)匀徊㈤L期處于社會主義初級階段,但是已經(jīng)進入社會主義初級階段中的新發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展階段、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段。新時代新征程,需要進一步明確基本路線的時代內(nèi)涵,從而更自覺更堅定更有效貫徹執(zhí)行基本路線。

首先,進一步明確以經(jīng)濟建設(shè)為中心工作。“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”是基本路線的定盤星。認為“以人民為中心”替代了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,這種誤解的學(xué)理根源在于沒有準確理解兩個“中心”的坐標系。以人民為中心側(cè)重的是價值的中心、立場的中心,區(qū)別于以資本為中心、以權(quán)力為中心等。而以經(jīng)濟建設(shè)為中心側(cè)重的是建設(shè)的中心、工作的中心,區(qū)別于以政治建設(shè)為中心、以文化建設(shè)為中心等。兩者不僅不矛盾,而且邏輯上相互貫通。以人民為中心就要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,否則無法滿足人民美好生活需要,尤其是排在第一位的物質(zhì)需要。以經(jīng)濟建設(shè)為中心必須以人民為中心,否則找不到主體也偏離方向。在2023年中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記提出“聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”。“經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作”這一提法進一步明確了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的本義是以經(jīng)濟建設(shè)為中心工作。為了進一步聚焦、突出這一中心工作,我們黨在既有的“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的基礎(chǔ)上,提出“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”,進一步強化了“一個中心”的地位。

其次,進一步明確堅持四項基本原則的關(guān)鍵是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志指出,“堅持四項基本原則的核心,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記進一步明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“四最”性質(zhì),為新時代更堅定、更有效堅持四項基本原則提供了科學(xué)指引。

再次,進一步明確全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。鄧小平同志強調(diào)改革是重要動力、直接動力。習(xí)近平總書記不僅強調(diào)改革開放是關(guān)鍵一招,而且明確全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本動力,是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,要求“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”。

基本路線的“一個中心、兩個基本點”,三者不是并列關(guān)系,而是有著嚴密的內(nèi)在邏輯。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是目的。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,改革開放是路徑。將改革開放進行到底,必須堅持四項基本原則,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。四項基本原則特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放是內(nèi)在統(tǒng)一的。改革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整,只有中國共產(chǎn)黨能超脫自身利益的羈絆而從強國建設(shè)、民族復(fù)興的高度推動改革,也只有中國共產(chǎn)黨有能力以先進理論、強大組織、卓越領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行改革。中國共產(chǎn)黨是中國改革的倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),中國式現(xiàn)代化不可能創(chuàng)造前無古人的發(fā)展奇跡。同時,中國共產(chǎn)黨能夠始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁,始終堅持問題導(dǎo)向,不斷打破利益固化藩籬,將改革持續(xù)推向深入。

可以說,基本路線的“一個中心、兩個基本點”在新時代得到與時俱進的加強,為落實推進中國式現(xiàn)代化這個新時代最大的政治提供了路線保證。

“三個進一步解放”是黨領(lǐng)導(dǎo)改革的科學(xué)機制、成功密碼,進一步解放思想是進一步全面深化改革的總開關(guān)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上指出,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。今年4月30日,中共中央政治局會議強調(diào),進一步全面深化改革要進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。“三個進一步解放”,既是改革的目的,又是改革的條件,更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革的科學(xué)機制、成功密碼。

“三個進一步解放”中,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是目的,這是前述馬克思主義社會基本矛盾運動原理所揭示的社會主義首要本質(zhì)。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,首要是搞清楚生產(chǎn)力在哪里。馬克思主義揭示出生產(chǎn)力中最主要、最活躍的因素是人,中國改革核心邏輯就是通過搞活和開放,調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性來解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

改革的邏輯主要是激勵邏輯,改革的機制主要是動力機制。有人把中國體制的特征、特色概括為壓力型體制,這是片面的,也是有害的。中國特色社會主義體制,它的實質(zhì)是動力型體制,是能夠調(diào)動全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的體制,是激勵人民創(chuàng)造性勞動、有成就感地工作的體制。因此,中央特別強調(diào),要完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,是改革本身的體制機制問題,必須優(yōu)先解決,才能讓廣大干部想擔(dān)當(dāng)能擔(dān)得起,想改革敢改下去。

敢改革是關(guān)鍵,而解決敢改革的問題,就要進一步解放思想。習(xí)近平總書記指出:“解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)。沒有解放思想,我們黨就不可能在十年動亂結(jié)束不久作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,開啟我國發(fā)展的歷史新時期;沒有解放思想,我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,有效化解前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),把改革開放不斷推向前進,始終走在時代前列。”

進一步解放思想,是進一步全面深化改革的總開關(guān)。進一步全面深化改革要緊扣推進中國式現(xiàn)代化,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改。每一個問題背后都有思想觀念障礙,甚至都有承擔(dān)改革職責(zé)者的思想觀念障礙。對此,習(xí)近平總書記指出,“在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準突破的方向和著力點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此,一定要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,以積極主動精神研究和提出改革舉措。”進一步全面深化改革需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會跳出條條框框限制,以積極主動精神堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

40年前,時任正定縣委書記的習(xí)近平就強調(diào)“允許改革有失誤,但不允許不改革”,要“做改革的擁護者,做改革的實踐者,做改革的清醒者,做改革的保護者”。作家賈大山當(dāng)年形容習(xí)近平是“一位含笑進取的改革者”,“讓人們接受歷史性變革的同時,還能悠哉游哉地喝上一盅”。新時代新征程上,大形勢依然是“守舊未必風(fēng)平浪靜,改革必然海闊天空”,改革者的責(zé)任依然是“率先沖鋒陷陣,帶領(lǐng)群眾前進”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)做習(xí)近平式的改革者,解放思想,含笑進取。

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