1 新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,不能僅僅依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)力水平提升。目前我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)74%。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),展示出推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大潛力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,能夠優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)急需、先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化推廣,提升全要素生產(chǎn)率,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化。新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,最直觀的體現(xiàn)就是助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化,極大地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。智能農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)情智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用和推廣,大大減少耕種、施肥、除草、收割、烘干等環(huán)節(jié)的人力成本,大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,也提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。通過基因轉(zhuǎn)移和編輯技術(shù)、細(xì)胞培養(yǎng)和染色體操作技術(shù)、蛋白質(zhì)改造和優(yōu)化技術(shù),能夠培育出抗逆性更強(qiáng)、產(chǎn)量更高、營養(yǎng)價(jià)值更高的農(nóng)作物新品種。這不僅能夠提高農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量,還有助于減少資源浪費(fèi)、環(huán)境影響和作物損失,對(duì)提升我國種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也具有重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力還助推了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)可以對(duì)土地進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè),對(duì)土地質(zhì)量、肥力等進(jìn)行評(píng)估,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的種植土地;利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地營養(yǎng)元素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),通過配比、精準(zhǔn)施肥的方式,達(dá)到最佳的種植效果;利用人工智能技術(shù)可以對(duì)智能農(nóng)機(jī)進(jìn)行自主駕駛和智能控制,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率;利用大數(shù)據(jù)、智能算法技術(shù)對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行全面管理和優(yōu)化,預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化,提醒農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營銷的精準(zhǔn)化。
助力農(nóng)民生活便捷化。應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力,打造一個(gè)智能且人性化的數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)系統(tǒng),能夠帶來更高的社會(huì)生活品質(zhì)。在具體實(shí)踐中,加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化改造,能夠在保障原有功能的基礎(chǔ)上,提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和智能化管理水平。例如,建構(gòu)數(shù)字電視、數(shù)字圖書館、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字村務(wù)等配套設(shè)施,滿足農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)、社交、健康、民生等方面的需求。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,鼓勵(lì)不同領(lǐng)域的跨界合作,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展,培育具有新興產(chǎn)業(yè)特色的新業(yè)態(tài)、新模式,讓農(nóng)民更多分享增值收益。加大5G基礎(chǔ)設(shè)施、特高壓輸電系統(tǒng)、新能源汽車充電樁、區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺(tái)等的安置力度,推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售,能夠拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展模式,既注重經(jīng)濟(jì)效益,又注重人與自然的和諧共生,能夠提升鄉(xiāng)村環(huán)境的整體質(zhì)量,讓人們更好地生存和發(fā)展。節(jié)約能源、減少排放和提高資源利用效率等有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。例如,利用土壤微生物修復(fù)技術(shù)修復(fù)退化土壤、提高土壤微生物多樣性;利用智能電網(wǎng)和新能源技術(shù),減少對(duì)煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的依賴;利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)能源和資源的智能管理,降低成本和風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)環(huán)境和資源。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),為傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的傳播與消費(fèi)提供了新的途徑與空間,有助于推動(dòng)農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。例如,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺信息的采集、存儲(chǔ)、傳播、利用與傳承等;依托公共文化云平臺(tái)、VR/AR鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)館等,確保農(nóng)民文化生活有場(chǎng)所、有平臺(tái);通過短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,促進(jìn)“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動(dòng)健康發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)民參與文化生產(chǎn)的“主體性”。
2 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,仍在一定范圍內(nèi)存在一些堵點(diǎn)難點(diǎn)。
城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢,數(shù)字鴻溝亟待彌合。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平相對(duì)滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化以及公共服務(wù)數(shù)字化水平與城市存在一定差距,農(nóng)村居民在數(shù)字素養(yǎng)以及使用信息資源的機(jī)會(huì)和能力方面落后于城市居民?;A(chǔ)設(shè)施有待提升,公共服務(wù)仍需完善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配置不均衡,農(nóng)村道路、橋梁、電力供應(yīng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,影響了城鄉(xiāng)之間交通網(wǎng)絡(luò)的銜接性,使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)集群化和規(guī)?;l(fā)展。農(nóng)業(yè)研發(fā)投入不足,農(nóng)業(yè)科技人才缺乏。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度不高,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)不足,持續(xù)穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)比例偏低。并且,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益相對(duì)較低,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險(xiǎn)大,難以吸引更多的社會(huì)資本投入進(jìn)來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。當(dāng)前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱仍然是以稻谷、小麥、玉米種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)鏈較為短缺,品牌產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,龍頭農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量相對(duì)不足,難以適應(yīng)市場(chǎng)的多元化需求。
因此,應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng),從以下幾方面著手,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
暢通要素流動(dòng),彌合數(shù)字鴻溝。統(tǒng)一城鄉(xiāng)要素市場(chǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐,也是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。應(yīng)推行城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)和人口管理制度,破除阻礙城鄉(xiāng)融合的戶籍藩籬。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),賦予城鄉(xiāng)居民一致的教育、就業(yè)、社保等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素的平等交換和雙向交流。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政投入保障機(jī)制,撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,使更多的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,拓寬“三農(nóng)”融資新渠道,構(gòu)建多層次、多樣化、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,解決廣大農(nóng)民“貸款難”的問題。深化土地征收制度改革,提升征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),完善征地安置方式,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)制度,探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,切實(shí)保障農(nóng)民的集體收益權(quán)、土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),把改革紅利分給農(nóng)村和農(nóng)民。推動(dòng)數(shù)字中國戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村地區(qū)的有效實(shí)施,持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共服務(wù)?;A(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的公共產(chǎn)品,要堅(jiān)持以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向,統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用到交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、污染治理、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施中,發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的智能交通系統(tǒng)、智能電網(wǎng)系統(tǒng)、智能水利系統(tǒng)、智能環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等,在推進(jìn)農(nóng)民生活智能化的同時(shí),促進(jìn)城鄉(xiāng)各要素的雙向流動(dòng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),連接氣象傳感器、土壤濕度傳感器、獨(dú)居老人生命體征探測(cè)器、家庭煤氣泄漏報(bào)警器等各類傳感器和設(shè)備,為農(nóng)民提供支持,大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,讓農(nóng)民生活更加便捷和安全。著力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景的培育與建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺(tái),開發(fā)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村場(chǎng)景下的應(yīng)用軟件及信息化產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會(huì)管理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享。深入推進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展,打造農(nóng)村數(shù)智社區(qū),建立生活服務(wù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系,以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,助力廣大農(nóng)民享受更高質(zhì)量的公共服務(wù)。
深化研發(fā)推廣,培育科技人才。政府應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì),提供針對(duì)性的科技創(chuàng)新政策,持續(xù)加大全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)化稅收政策,完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資法規(guī),為形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。種子作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”,是面對(duì)未來的新興產(chǎn)業(yè)。應(yīng)確立以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體的種業(yè)創(chuàng)新體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與科研單位、金融機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地對(duì)接合作,加強(qiáng)高產(chǎn)、耐鹽耐堿、耐寒耐旱等急需品種的研發(fā)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,著力提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平和管理水平。在“稻菜輪種、稻螺共生”“無人農(nóng)場(chǎng)”“智慧種田”等新種養(yǎng)模式下,激活農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制、完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和保障措施、加強(qiáng)高等教育新農(nóng)科建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在人才培育中的廣泛應(yīng)用,培育一批既能夠攻關(guān)關(guān)鍵性技術(shù)、引領(lǐng)科技前沿發(fā)展,又對(duì)“三農(nóng)”工作有一定了解、愿意投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的緊缺專業(yè)人才。
打造全產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加價(jià)值。聚焦優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,優(yōu)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按需生產(chǎn)的供應(yīng)鏈,大力推廣恒溫灌裝、充氮保鮮等新技術(shù)裝備,開發(fā)系列中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品,滿足消費(fèi)需求。充分發(fā)揮勞動(dòng)力、土地、環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì),積極培育多元化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的鄉(xiāng)土小村、特色小鎮(zhèn)等,提升產(chǎn)業(yè)附加值。推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈全過程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型,健全市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,打造加工廠、倉儲(chǔ)、物流、電商平臺(tái)一體的生態(tài)循環(huán)圈。在強(qiáng)化多品種聯(lián)動(dòng)調(diào)控、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障的基礎(chǔ)上,提升農(nóng)村經(jīng)營主體品牌化發(fā)展觀念,借助電商平臺(tái)做好品牌宣傳和推廣,集中力量打造一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)立基礎(chǔ)能力改造迭代、延鏈補(bǔ)鏈清單,明確全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線、區(qū)域布局和應(yīng)用領(lǐng)域,增強(qiáng)在中高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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