近日，習近平總書記對網絡安全和信息化工作作出重要指示，鮮明提出“舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發(fā)展、謀合作圖共贏”的使命任務，明確“十個堅持”重要原則，把對網信工作的規(guī)律性認識提升到全新高度。準確理解、全面踐行這一使命任務和“十個堅持”重要原則，對深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，把牢網信工作正確的政治方向和戰(zhàn)略方向，推動新時代新征程網信事業(yè)高質量發(fā)展，加快網絡強國建設，具有重要現實意義。
1.舉旗幟聚民心，黨的領導確保網信事業(yè)始終沿著正確方向前進
網絡安全和信息化發(fā)展是一項需要長期奮斗的系統(tǒng)工程，必須有一個堅強有力的領導核心總攬全局、統(tǒng)籌推進。習近平總書記強調，“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網，加強黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導，確保網信事業(yè)始終沿著正確方向前進”。堅持黨對網信工作的全面領導，是新時代新形勢下管好用好互聯網的關鍵所在。
堅持黨對網信工作的全面領導，網信事業(yè)發(fā)展具備了堅強的政治保證。我國互聯網從無到有、從小到大、從弱到強的歷程，黨始終發(fā)揮著規(guī)劃者、組織者、推動者和領航者的關鍵作用。黨的十八大以來，我們把網絡安全與信息化工作擺在黨和國家事業(yè)全局中來謀劃，切實加強黨對網信工作的集中統(tǒng)一領導，為網信事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證。
堅持黨對網信工作的全面領導，網絡輿論陣地建設形成新的格局。習近平總書記強調，“互聯網日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿。能不能牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，關鍵要看能不能占領網上陣地，能不能贏得網上主導權”。這一論斷從戰(zhàn)略和全局上明確了互聯網日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，也成為傳播先進文化、推進網絡文化產業(yè)發(fā)展和網絡文明建設的重要陣地。網絡輿論陣地建設堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，構筑起網上輿論充沛釋放正能量、網下輿論持續(xù)激發(fā)社會活力的輿論新格局，形成網上網下的強大合力，不斷凈化網絡空間，暢通民意渠道，凝聚網絡輿論正能量，著力打造網絡強國建設軟環(huán)境。
堅持黨對網信工作的全面領導，網絡空間成為我們黨凝聚共識的新空間。習近平總書記指出，“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒，網絡空間已經成為人們生產生活的新空間，那就也應該成為我們黨凝聚共識的新空間”，為實現凝聚共識的目標，“網上網下要形成同心圓”。在全球信息化網絡時代，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，要想畫出更大的同心圓，需要包容更多多樣性，并重視對網絡空間的建設和維護，網信事業(yè)的重要性日益凸顯。必須把黨的全面領導體現到網信工作各方面全過程，才能切實肩負起舉旗幟聚民心的使命任務，推動網信事業(yè)高質量發(fā)展。
2.防風險保安全，筑牢國家網絡安全屏障
隨著互聯網與經濟社會深度融合，網絡安全已成為事關全局的重大議題。習近平總書記早在2014年2月中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上就明確提出“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”的科學論斷，反映了我們黨對現代化建設規(guī)律的新認識，由此開啟了我國從網絡大國邁向網絡強國的新征程。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，實現網絡安全與信息化發(fā)展雙輪驅動。習近平總書記指出，“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施”。既注重發(fā)展又注重安全，是推進我國從網絡大國向網絡強國轉變的關鍵。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，正確處理網絡安全和信息化發(fā)展的辯證關系，是馬克思主義世界觀和方法論在網信工作中的運用與體現。
同步推進網絡核心技術開放合作與自主創(chuàng)新。習近平總書記指出，“要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破”。網絡核心技術的突破，是建成網絡強國的重要支撐。通過推動網絡核心技術在各產業(yè)中的滲透融合和廣泛使用，變革生產管理方式、資源配置方式和產業(yè)組織方式，推動各領域技術進步、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變經濟運行模式和增長方式，能夠為網絡安全和網信事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
網絡安全是實現總體國家安全的重要戰(zhàn)場。習近平總書記提出樹立正確的網絡安全觀，并深刻總結了網絡安全的特點，強調網絡安全是整體的而不是割裂的，是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的。網絡安全觀的提出，既是對國家安全形勢新變化新趨勢的深刻把握，也是對中華民族偉大復興面臨的新挑戰(zhàn)新威脅的系統(tǒng)應對。樹立正確的網絡安全觀，要求我們更好把握網絡安全的規(guī)律和本質，增強辯證思維和戰(zhàn)略思維能力，從國家安全的全局加強各安全領域、各安全要素之間的聯動，守好總體國家安全的重要戰(zhàn)場。隨著網絡安全被提升到國家安全和社會穩(wěn)定的高度，我國網絡強國建設也向著網絡安全為人民、網絡安全靠人民的方向不斷前進。
3.強治理惠民生，讓億萬人民共享互聯網發(fā)展成果
當前中國網民規(guī)模已超過10億，對互聯網的發(fā)展與治理已成為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中的重大理論和實踐課題，我國正在形成中國特色治網之道，讓億萬人民共享互聯網發(fā)展成果。
網絡強國科學體系不斷完善。習近平總書記指出，“建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發(fā)展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟；要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作”。數字經濟以現代網絡技術為重要載體，以數據為關鍵生產要素，以效率提升和經濟結構優(yōu)化為重要推動力，構成了網絡強國的堅實基礎。應積極倡導網信事業(yè)聚天下英才而用之，不斷凝聚和調動各方面人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，夯實網絡強國建設的人才保障。此外，倡導積極向上的網絡文化，不斷增強網絡強國的軟實力。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想為新時代網絡強國建設指明方向。黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，在于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。貫穿我國網絡安全和信息化工作實踐過程的一條主線，就是始終堅持人民立場。習近平總書記指出，“網信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。在網信事業(yè)中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，體現在從作為資源、技術、工具帶來的物質滿足，到網絡文化需求，再到整體網絡強國建設給人民群眾帶來的獲得感、幸福感和安全感，展現在為了人民、依靠人民、服務人民、保護人民的價值實現過程，是馬克思主義群眾觀在網信工作中的具體應用。
4.增動能促發(fā)展，信息化驅動引領經濟社會高質量發(fā)展
習近平總書記指出，“以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”。信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應等，使得信息化的驅動引領作用不斷凸顯，為經濟社會高質量發(fā)展提供新的思路，打造新的引擎，注入新的動力。
信息化推動制度創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會從頂層設計高度，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。習近平總書記指出，“要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化”。這一要求強調用好信息化這個倍增器，瞄準深化改革開放、加快制度創(chuàng)新的要害和重點，把信息化納入全面深化改革的頂層設計，作為推動重點領域、關鍵環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新的重要路徑；這一要求也推動了信息技術與政府管理服務職能的深度融合，從群眾最關心、最現實、最實際的方面入手，以“四兩撥千斤”的方式推動各領域制度創(chuàng)新提質增效、順暢落實。
信息化形成社會發(fā)展新動能。由信息化帶來的數據、算力和算法共同構筑的新數據應用體系，給人們的生產生活帶來巨大變化。數據生產力成為信息社會人類認識和改造自然的新能力，通過價值共創(chuàng)使數據要素賦能其他要素，促進資源優(yōu)化和激活創(chuàng)新，形成社會發(fā)展新動能。只有深刻認識世界經濟加速向以網絡信息技術產業(yè)為重要內容的經濟活動轉變的新趨勢，才能更好理解和把握信息化對經濟社會發(fā)展的驅動引領作用。以信息化推進發(fā)展數字產業(yè)，激發(fā)數字經濟活力，優(yōu)化數字社會環(huán)境，營造良好數字生態(tài)，加速社會財富創(chuàng)造與積累，有助于推動社會財富共享與普惠，提高經濟社會整體發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性。
5.謀合作圖共贏，提升我國網絡空間治理國際話語權
大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。習近平總書記指出，“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體”。網絡空間命運共同體為全球互聯網發(fā)展治理提供了中國方案，為我國參與引領網絡空間國際治理提供了思想指引。
強調尊重網絡主權。面對經濟全球化發(fā)展的世界格局，互聯網發(fā)展必須堅持互相尊重、互相信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，實現網絡空間互聯互通、共享共治。尊重網絡主權是對國家主權隨著技術發(fā)展和國際關系日益變化和不斷發(fā)展結果的深刻認識，贏得了世界絕大多數國家贊同，把國家主權延伸到網絡空間，是國際網絡空間治理的基礎。
網絡空間命運共同體成為實現全球網絡治理的最佳模式。人類命運因互聯網更緊密地聯系在一起，合作共贏成為全球最廣大人民的共同心愿。構建網絡空間命運共同體，致力于加強國際合作，彌合不同國家、地區(qū)、人群間的數字鴻溝，推動世界經濟、社會、文化和諧發(fā)展。在共同構建網絡空間命運共同體過程中，我國攜手世界各國，充分發(fā)揮主權國家多邊參與、多方參與的作用，建立了多邊、透明、包容的數字領域國際貿易規(guī)則，共同營造有利于數字經濟發(fā)展的國際環(huán)境，共同打造經濟發(fā)展新態(tài)勢，為高質量推動中國-東盟、中國-中東歐數字經濟合作等“數字絲綢之路”深入發(fā)展提供了統(tǒng)籌謀劃的思路，為世界各國人民營造互惠、互利、共贏的互聯網空間，為實現全球共治提供了最佳治理模式。
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