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全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
時間:2024-09-02 09:26:29  來源:內(nèi)蒙古日報  作者:

 黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出:“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化黨的建設(shè)制度改革,健全全面從嚴治黨體系。”中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)、堅持和發(fā)展的現(xiàn)代化,中國共產(chǎn)黨是中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。

不斷深化黨的建設(shè)制度改革

全面深化改革能否成功,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是全面深化改革取得成功的重要保證。黨的建設(shè)制度改革成效如何,直接關(guān)系著全面深化改革總目標的實現(xiàn)。一方面,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,內(nèi)在地包含著黨的建設(shè)制度的成熟和定型;另一方面,面對當前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,面對世界百年未有之大變局的加速演進,為有效應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”,迫切需要進一步推進黨的建設(shè)制度改革,解決制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題。

習近平總書記指出:“干部干部,干是當頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干,其中積極性又是首要的。” 在新征程上譜寫改革開放新篇章,不斷深化黨的建設(shè)制度改革,必須以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。首先,要樹立和踐行正確政績觀,加強正確政績觀教育,鮮明樹立重實干、重實績的選人用人正確導(dǎo)向,改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,嚴格監(jiān)督問責,深入解決好亂作為問題。其次,要深化干部人事制度改革,推動干部能上能下常態(tài)化,深入解決好不作為問題。再次,要細化實化落實“三個區(qū)分開來”,嚴肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)等行為,及時開展澄清正名工作,激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè),深入解決好不敢為問題。最后,要加強理論武裝,有的放矢地強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉,分類抓好專業(yè)化培訓,堅持在干中學、學中干,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力,深入解決好不善為問題。

在新征程上譜寫改革開放新篇章,不斷深化黨的建設(shè)制度改革,必須增強黨組織政治功能和組織功能。黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。要不斷嚴密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,抓好中央和國家機關(guān)這個“最初一公里”、地方黨委這個“中間段”、基層黨組織這個“最后一公里”,推動各級黨組織履行黨章賦予的各項職責,把黨的方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。黨的執(zhí)政根基在基層,國家治理的神經(jīng)末梢在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會治理,增強基層黨組織政治功能和組織功能,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,擴大黨的組織和工作覆蓋,探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系,采取有力措施切實加強行業(yè)協(xié)會、學會、商會的黨建工作。要完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制,充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平?!稕Q定》系統(tǒng)闡述了進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則,第一個就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),首先就要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,為全面深化改革提供根本政治保證。

充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終牢記“國之大者”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央要領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進,同時鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實際開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。要走好新時代黨的群眾路線,把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來。要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題,優(yōu)化重點改革方案生成機制,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要以馬克思主義科學理論為指導(dǎo),不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,以科學的思想、科學的制度、科學的方式組織和帶領(lǐng)人民共同建設(shè)中國特色社會主義。要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,發(fā)展中國特色社會主義民主政治和全過程人民民主,推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。要以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),推進科學立法、民主立法,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。各級黨組織都要在憲法和法律范圍內(nèi)活動,全體黨員都要模范遵守憲法和法律。

不斷創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。要不斷創(chuàng)新和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,包括構(gòu)筑新型的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制,建立黨與人大的新型體制,創(chuàng)建新型的政黨關(guān)系和黨團關(guān)系等;要創(chuàng)新和改進民主集中制、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的決策制度等黨的制度;要不斷提升包括黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、科學判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力以及總攬全局能力等在內(nèi)的黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。

保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺

在新征程上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,永葆持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定和清醒,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。治國必先治黨,黨興才能國強。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持銳意進取,發(fā)揚敢為天下先的改革精神,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定不移推進全面從嚴治黨,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,使黨的面貌煥然一新,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,更好肩負使命任務(wù)、創(chuàng)造新的偉業(yè),必須一以貫之發(fā)揚改革精神,始終堅持嚴的標準管黨治黨,以更大的決心和勇氣把黨鍛造得更加堅強有力。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系提出明確具體的思路舉措。首先,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要堅持問題導(dǎo)向強化建章立制、推進制度創(chuàng)新,同時提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。其次,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。要深化紀檢監(jiān)察體制改革,深化各類監(jiān)督貫通融合,完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制,促進監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。最后,落實全面從嚴治黨政治責任。要把主體責任和監(jiān)督責任一貫到底,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,體現(xiàn)到實際行動中。

深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制,扎實做好巡視工作;要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義、官僚主義,切實為基層減負,為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境;要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,綜合發(fā)揮黨的紀律的教育約束、保障激勵作用;要深化黨紀學習教育,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,引導(dǎo)黨員干部真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為行動自覺,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;要完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,同時加強誣告行為治理,形成有力有效的紀法震懾,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

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