文化體制機制改革是解放和發(fā)展文化生產力、激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要引擎,是以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重要內容。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)把“聚焦建設社會主義文化強國”作為“七個聚焦”之一,并對“深化文化體制機制改革”作出具體部署。這一系列新舉措新要求,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央推進文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現(xiàn)代文明的文化自信和文化擔當,為實現(xiàn)物質文明和精神文明相協(xié)調的中國式現(xiàn)代化指明了前進方向。
事必有法,然后可成。黨的二十屆三中全會《決定》從世界觀和方法論的高度,提出堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則,深刻回答了進一步全面深化改革誰來領導、為誰而改、改什么、怎么改等重大問題,使中國式現(xiàn)代化的改革圖景更加可視可感、可望可期。在新的時代坐標上深化文化體制機制改革,必然要求把“六個堅持”作為研究問題、解決問題的基本遵循,使文化改革各項工作更好體現(xiàn)時代性、高揚人民性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強系統(tǒng)性,不斷塑造中國特色社會主義文化制度新優(yōu)勢,在強國建設、民族復興的壯闊征程上書寫中國式現(xiàn)代化的文化新篇。
一、以堅持黨的全面領導為根本保證,確保文化體制機制改革錨定目標行穩(wěn)致遠
文化關乎國本、國運。在中國這樣一個歷史悠久、文明深厚、人數(shù)眾多的國度進行文化改造,是一項歷史性難題。中國共產黨是具有高度文化自覺和文化自信的政黨,從成立時就擔負起建設中華民族新文化的使命,致力在賡續(xù)歷史文脈中推進文化創(chuàng)造,在傳承中華文明中推動文化進步。一部中共黨史,就是一部中華文化傳承發(fā)展史。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的文化領導權,把黨的領導貫徹和體現(xiàn)到黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)等各方面,為推進文化體制機制改革提供了正確方向指引和堅強政治保證。實踐證明,只有堅持黨的全面領導,堅持和鞏固黨的文化領導權,文化體制機制改革才能保持正確方向、堅強定力、強大合力,才能行穩(wěn)致遠、取得成功,否則就會偏離航向、脫離軌道、喪失靈魂。
黨的領導決定了中華文化的前進方向、發(fā)展道路、呈現(xiàn)方式和基本形態(tài)。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持黨的全面領導”原則,明確了進一步全面深化改革的根本保證。新征程深化文化體制機制改革,必須把堅持黨的全面領導貫穿文化體制機制改革各方面和階段,充分發(fā)揮黨的領導“定海神針”作用。要始終堅持黨的文化領導權,深入學習習近平文化思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣貫徹《決定》對文化體制機制改革的決策部署。要完善意識形態(tài)工作責任制,健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系,完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制,推動理想信念教育常態(tài)化制度化。要切實擔負起管黨治黨政治責任,教育引導廣大黨員、干部既當促進派、又當實干家,營造風清氣正的政治生態(tài),使宣傳思想文化戰(zhàn)線始終成為深化文化體制機制改革的堅強堡壘。
二、以堅持以人民為中心為價值航標,為人民群眾提供更豐富更營養(yǎng)的精神食糧
文化為什么人的問題,是文化體制機制改革的根本性問題。中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè),堅持以人民為中心是社會主義文化的本質規(guī)定,是文化體制機制改革的價值航標。只有堅持以人民為中心,豐富人民精神世界,更好滿足人民精神文化生活新期待,才能使文化改革發(fā)展獲得不竭動力源泉。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進文化改革,把滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點和落腳點,推動文化事業(yè)和文化產業(yè)全面發(fā)展,人民群眾的文化獲得感、滿足感顯著增強。從百年前積貧積弱、任人宰割,到新時代自信自強、平視世界,中國人民的精神面貌由內而外煥然一新,全社會充滿向美向上向善的正能量。
進一步全面深化改革,變化的是階段性目標,不變的是人民性坐標。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持以人民為中心”原則,明確了進一步全面深化改革的價值根基。新征程深化文化體制機制改革,必須錨定堅持以人民為中心,優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制,促進人民精神生活共同富裕。要建立優(yōu)質文化資源直達基層機制,為人民群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務。要改進文藝創(chuàng)作生產服務、引導、組織工作機制,推動我國文藝事業(yè)從“高原”向“高峰”躍升。要推動文化遺產系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管,使其在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩,更好適應“文博熱”“考古熱”“非遺熱”,把最好的精神食糧奉獻給人民。
三、以堅持守正創(chuàng)新為重要方法原則,奏響靜水深流與波瀾壯闊交織的文化樂章
源浚者流長,根深者葉茂。中華文明是中華民族生生不息的精神血脈,是中國式現(xiàn)代化的文化根基。如何讓中華文脈弦歌不輟,讓中華文明輝光日新,是文化體制機制改革的“必答題”。守正,才能根深;創(chuàng)新,才能葉茂。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持守正創(chuàng)新推進文化改革,創(chuàng)造性提出和鞏固黨的文化領導權和中華文化主體性,確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。如同春雷喚醒大地、久旱等來甘霖,中華文明在守正創(chuàng)新中延綿不絕、別開生面,實現(xiàn)生命更新和現(xiàn)代轉型,演繹出一曲靜水深流與波瀾壯闊相互交織的交響樂,讓中華民族精神的大廈巍然聳立。
文脈貫通,斯文在茲。守正與創(chuàng)新的和鳴,激蕩起新時代中國“郁郁乎文哉”的勃發(fā)景象。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持守正創(chuàng)新”原則,明確了進一步全面深化改革的內在動力。新征程深化文化體制機制改革,必須以守正創(chuàng)新的正氣和銳氣,推出更多熔鑄古今、匯通中外的文化成果,讓中華文化綻放新的時代光彩。要筑牢“守正”這個根基,守住根和魂、本和源、旗和路,堅持馬克思主義不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖。要把牢“創(chuàng)新”這個關鍵,推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,用新思路、新話語、新機制、新形式解放和發(fā)展文化生產力。要在馬克思主義指導下真正做到古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量,鑄就社會主義文化新輝煌。
四、以堅持以制度建設為主線為路徑遵循,推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化
制度是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。讓建設社會主義文化強國成為堅定的黨和國家意志,加強制度建設是長遠之策、根本之策。推進文化領域制度建設,是鞏固和增強中國制度的文化優(yōu)勢的必然需要,是深化文化體制改革的題中應有之義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以制度建設為主線推進文化改革,從《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《中國共產黨宣傳工作條例》,到《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,再到黨的十九屆四中全會系統(tǒng)構筑“繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度”,文化領域一系列制度相繼建立健全,為建設社會主義文化強國奠定了堅實的制度基石。
“明者因時而變,知者隨世而制。”黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持以制度建設為主線”原則,明確了進一步全面深化改革的長效路徑。新征程深化文化體制機制改革,必須更加突出制度建設這條主線,堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度,為中國式現(xiàn)代化提供強大精神力量和制度支撐。要以堅持和完善中國特色社會主義文化制度、推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,繼續(xù)深化文化建設各領域各方面體制機制改革,堅決破除制約文化繁榮發(fā)展的體制機制障礙,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、充滿活力的文化制度體系,推動塑造中國特色社會主義文化制度新優(yōu)勢,確保以文化領域制度建設不斷提升國家文化治理效能。
五、以堅持全面依法治國為法治保障,不斷提升宣傳思想文化工作的法治化水平
文化是國家治理的基本內容,法治是國家治理的基本方式,確保文化體制機制改革始終在法治軌道上高效順暢運行,是全面依法治國的題中應有之義。加強文化領域法律法規(guī)建設,把黨關于文化建設的規(guī)律性認識和行之有效的寶貴經驗用法律法規(guī)形式固定下來并嚴格執(zhí)行,運用法治思維和法治方式推動文化創(chuàng)新發(fā)展,有利于全面提升宣傳思想文化工作的法治化水平。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化領域法治建設,大力推進文化領域法律法規(guī)的立改廢釋工作,文化領域法律法規(guī)體系初步形成、黨內法規(guī)建設取得突破性進展,社會主義核心價值觀入法入規(guī)成績顯著,為做好新時代新征程宣傳思想文化工作夯實法治基礎。
“法與時轉則治,治與世宜則有功。”黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持全面依法治國”原則,明確了進一步全面深化改革的法治保障。新征程深化文化體制機制改革,必須堅持依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一,實現(xiàn)改革決策和立法決策相銜接,以宣傳思想文化工作法治化保障文化繁榮發(fā)展。要推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查,推動修訂完善市民公約、村規(guī)民約和學生守則等,運用法律手段維護社會主流價值;推動鞏固意識形態(tài)陣地管理立法,維護文化安全和意識形態(tài)安全;推動互聯(lián)網(wǎng)內容建設和管理立法,營造風清氣正的網(wǎng)絡空間;推動繁榮興盛社會主義文化立法,保障中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展;推動加強文化遺產保護立法,完善文化遺產保護體系;推動完善宣傳思想文化領域黨內法規(guī)體系,提升宣傳思想文化領域依法執(zhí)政水平。
六、以堅持系統(tǒng)觀念為基本工作方法,匯聚起深化文化體制機制改革的強大合力
堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義的根本要求,是文化體制機制改革應當遵循的基本工作方法。文化體制機制改革是一個復雜的系統(tǒng)工程,既涉及文化宏觀管理體制改革,又涉及微觀運行機制創(chuàng)新;既要與政治、經濟、社會等領域改革相銜接,又要充分體現(xiàn)文化領域改革特殊要求,只有堅持系統(tǒng)觀念,增強改革的整體聯(lián)動、優(yōu)化創(chuàng)新,才能確保改革有力有序、行穩(wěn)致遠。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念推進文化改革,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,文化改革發(fā)展全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,把新時代文化建設提升到了一個新的歷史高度,促進文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持系統(tǒng)觀念”原則,明確了進一步全面深化改革的科學方法。新征程深化文化體制機制改革,必須將系統(tǒng)觀念貫穿始終,通過抓重點帶全面,抓條線帶整體,匯聚各方面力量形成深化文化體制機制改革的強大合力。要堅持全局觀念和系統(tǒng)思維,把握好物質和精神、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、公平和效率、事業(yè)和產業(yè)、文化和旅游、自立和互鑒等關系,推動文化融入經濟社會各領域各環(huán)節(jié),為經濟、產業(yè)和產品等注入更多文化內涵。要健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系,促進文化與科技、旅游、金融、教育、體育等深度融合,推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè),讓更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品內容滿足人民精神文化生活需要,實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。
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