文化體制機制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要引擎，是以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）把“聚焦建設(shè)社會主義文化強國”作為“七個聚焦”之一，并對“深化文化體制機制改革”作出具體部署。這一系列新舉措新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的文化自信和文化擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化指明了前進方向。
事必有法，然后可成。黨的二十屆三中全會《決定》從世界觀和方法論的高度，提出堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則，深刻回答了進一步全面深化改革誰來領(lǐng)導(dǎo)、為誰而改、改什么、怎么改等重大問題，使中國式現(xiàn)代化的改革圖景更加可視可感、可望可期。在新的時代坐標(biāo)上深化文化體制機制改革，必然要求把“六個堅持”作為研究問題、解決問題的基本遵循，使文化改革各項工作更好體現(xiàn)時代性、高揚人民性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強系統(tǒng)性，不斷塑造中國特色社會主義文化制度新優(yōu)勢，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的壯闊征程上書寫中國式現(xiàn)代化的文化新篇。
一、以堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，確保文化體制機制改革錨定目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
文化關(guān)乎國本、國運。在中國這樣一個歷史悠久、文明深厚、人數(shù)眾多的國度進行文化改造，是一項歷史性難題。中國共產(chǎn)黨是具有高度文化自覺和文化自信的政黨，從成立時就擔(dān)負(fù)起建設(shè)中華民族新文化的使命，致力在賡續(xù)歷史文脈中推進文化創(chuàng)造，在傳承中華文明中推動文化進步。一部中共黨史，就是一部中華文化傳承發(fā)展史。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)等各方面，為推進文化體制機制改革提供了正確方向指引和堅強政治保證。實踐證明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和鞏固黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，文化體制機制改革才能保持正確方向、堅強定力、強大合力，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得成功，否則就會偏離航向、脫離軌道、喪失靈魂。
黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了中華文化的前進方向、發(fā)展道路、呈現(xiàn)方式和基本形態(tài)。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”原則，明確了進一步全面深化改革的根本保證。新征程深化文化體制機制改革，必須把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿文化體制機制改革各方面和階段，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)“定海神針”作用。要始終堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹《決定》對文化體制機制改革的決策部署。要完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部既當(dāng)促進派、又當(dāng)實干家，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使宣傳思想文化戰(zhàn)線始終成為深化文化體制機制改革的堅強堡壘。
二、以堅持以人民為中心為價值航標(biāo)，為人民群眾提供更豐富更營養(yǎng)的精神食糧
文化為什么人的問題，是文化體制機制改革的根本性問題。中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，堅持以人民為中心是社會主義文化的本質(zhì)規(guī)定，是文化體制機制改革的價值航標(biāo)。只有堅持以人民為中心，豐富人民精神世界，更好滿足人民精神文化生活新期待，才能使文化改革發(fā)展獲得不竭動力源泉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進文化改革，把滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點和落腳點，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的文化獲得感、滿足感顯著增強。從百年前積貧積弱、任人宰割，到新時代自信自強、平視世界，中國人民的精神面貌由內(nèi)而外煥然一新，全社會充滿向美向上向善的正能量。
進一步全面深化改革，變化的是階段性目標(biāo)，不變的是人民性坐標(biāo)。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持以人民為中心”原則，明確了進一步全面深化改革的價值根基。新征程深化文化體制機制改革，必須錨定堅持以人民為中心，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，促進人民精神生活共同富裕。要建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。要改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機制，推動我國文藝事業(yè)從“高原”向“高峰”躍升。要推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，使其在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩，更好適應(yīng)“文博熱”“考古熱”“非遺熱”，把最好的精神食糧奉獻給人民。
三、以堅持守正創(chuàng)新為重要方法原則，奏響靜水深流與波瀾壯闊交織的文化樂章
源浚者流長，根深者葉茂。中華文明是中華民族生生不息的精神血脈，是中國式現(xiàn)代化的文化根基。如何讓中華文脈弦歌不輟，讓中華文明輝光日新，是文化體制機制改革的“必答題”。守正，才能根深；創(chuàng)新，才能葉茂。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持守正創(chuàng)新推進文化改革，創(chuàng)造性提出和鞏固黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華文化主體性，確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。如同春雷喚醒大地、久旱等來甘霖，中華文明在守正創(chuàng)新中延綿不絕、別開生面，實現(xiàn)生命更新和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，演繹出一曲靜水深流與波瀾壯闊相互交織的交響樂，讓中華民族精神的大廈巍然聳立。
文脈貫通，斯文在茲。守正與創(chuàng)新的和鳴，激蕩起新時代中國“郁郁乎文哉”的勃發(fā)景象。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持守正創(chuàng)新”原則，明確了進一步全面深化改革的內(nèi)在動力。新征程深化文化體制機制改革，必須以守正創(chuàng)新的正氣和銳氣，推出更多熔鑄古今、匯通中外的文化成果，讓中華文化綻放新的時代光彩。要筑牢“守正”這個根基，守住根和魂、本和源、旗和路，堅持馬克思主義不動搖，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖。要把牢“創(chuàng)新”這個關(guān)鍵，推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，用新思路、新話語、新機制、新形式解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要在馬克思主義指導(dǎo)下真正做到古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，鑄就社會主義文化新輝煌。
四、以堅持以制度建設(shè)為主線為路徑遵循，推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化
制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。讓建設(shè)社會主義文化強國成為堅定的黨和國家意志，加強制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策、根本之策。推進文化領(lǐng)域制度建設(shè)，是鞏固和增強中國制度的文化優(yōu)勢的必然需要，是深化文化體制改革的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以制度建設(shè)為主線推進文化改革，從《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，到《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，再到黨的十九屆四中全會系統(tǒng)構(gòu)筑“繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度”，文化領(lǐng)域一系列制度相繼建立健全，為建設(shè)社會主義文化強國奠定了堅實的制度基石。
“明者因時而變，知者隨世而制。”黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持以制度建設(shè)為主線”原則，明確了進一步全面深化改革的長效路徑。新征程深化文化體制機制改革，必須更加突出制度建設(shè)這條主線，堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度，為中國式現(xiàn)代化提供強大精神力量和制度支撐。要以堅持和完善中國特色社會主義文化制度、推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，繼續(xù)深化文化建設(shè)各領(lǐng)域各方面體制機制改革，堅決破除制約文化繁榮發(fā)展的體制機制障礙，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效、充滿活力的文化制度體系，推動塑造中國特色社會主義文化制度新優(yōu)勢，確保以文化領(lǐng)域制度建設(shè)不斷提升國家文化治理效能。
五、以堅持全面依法治國為法治保障，不斷提升宣傳思想文化工作的法治化水平
文化是國家治理的基本內(nèi)容，法治是國家治理的基本方式，確保文化體制機制改革始終在法治軌道上高效順暢運行，是全面依法治國的題中應(yīng)有之義。加強文化領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)，把黨關(guān)于文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識和行之有效的寶貴經(jīng)驗用法律法規(guī)形式固定下來并嚴(yán)格執(zhí)行，運用法治思維和法治方式推動文化創(chuàng)新發(fā)展，有利于全面提升宣傳思想文化工作的法治化水平。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化領(lǐng)域法治建設(shè)，大力推進文化領(lǐng)域法律法規(guī)的立改廢釋工作，文化領(lǐng)域法律法規(guī)體系初步形成、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)取得突破性進展，社會主義核心價值觀入法入規(guī)成績顯著，為做好新時代新征程宣傳思想文化工作夯實法治基礎(chǔ)。
“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持全面依法治國”原則，明確了進一步全面深化改革的法治保障。新征程深化文化體制機制改革，必須堅持依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，實現(xiàn)改革決策和立法決策相銜接，以宣傳思想文化工作法治化保障文化繁榮發(fā)展。要推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查，推動修訂完善市民公約、村規(guī)民約和學(xué)生守則等，運用法律手段維護社會主流價值；推動鞏固意識形態(tài)陣地管理立法，維護文化安全和意識形態(tài)安全；推動互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理立法，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間；推動繁榮興盛社會主義文化立法，保障中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展；推動加強文化遺產(chǎn)保護立法，完善文化遺產(chǎn)保護體系；推動完善宣傳思想文化領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)體系，提升宣傳思想文化領(lǐng)域依法執(zhí)政水平。
六、以堅持系統(tǒng)觀念為基本工作方法，匯聚起深化文化體制機制改革的強大合力
堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義的根本要求，是文化體制機制改革應(yīng)當(dāng)遵循的基本工作方法。文化體制機制改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及文化宏觀管理體制改革，又涉及微觀運行機制創(chuàng)新；既要與政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域改革相銜接，又要充分體現(xiàn)文化領(lǐng)域改革特殊要求，只有堅持系統(tǒng)觀念，增強改革的整體聯(lián)動、優(yōu)化創(chuàng)新，才能確保改革有力有序、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念推進文化改革，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，文化改革發(fā)展全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，把新時代文化建設(shè)提升到了一個新的歷史高度，促進文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持系統(tǒng)觀念”原則，明確了進一步全面深化改革的科學(xué)方法。新征程深化文化體制機制改革，必須將系統(tǒng)觀念貫穿始終，通過抓重點帶全面，抓條線帶整體，匯聚各方面力量形成深化文化體制機制改革的強大合力。要堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，把握好物質(zhì)和精神、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、公平和效率、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、文化和旅游、自立和互鑒等關(guān)系，推動文化融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品等注入更多文化內(nèi)涵。要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，促進文化與科技、旅游、金融、教育、體育等深度融合，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，讓更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品內(nèi)容滿足人民精神文化生活需要，實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。
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