黨的二十屆三中全會(huì)聚焦“進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”主題，將“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”置于“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”的首要位置，既突出了以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革作為進(jìn)一步全面深化改革的牽引地位，又彰顯了通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊扣“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”這一改革主題。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的鮮明主題。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。因此，更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊扣“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”這一改革主題，加快形成同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革作出系統(tǒng)部署，既有“新”的培育——加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，例如，新質(zhì)生產(chǎn)力與風(fēng)險(xiǎn)資本是相互成就的“孿生關(guān)系”，必須建立更強(qiáng)大的投資體系，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本；也有“舊”的改造——以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持市場(chǎng)主體運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革的核心問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化政府與市場(chǎng)關(guān)系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)資源要素配置效率和效益優(yōu)化，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要全面、完整、準(zhǔn)確貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”這一改革理念。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的理念變革。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”可見(jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開(kāi)放為必由之路、共享為根本目的的先進(jìn)生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“立足新發(fā)展階段，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革”。只有在與新發(fā)展理念對(duì)標(biāo)對(duì)表中，以改革更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力才有了準(zhǔn)星和抓手。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要以新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)改革。其一，把創(chuàng)新發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一動(dòng)力。通過(guò)整合創(chuàng)新資源，以前沿科技創(chuàng)新迭代引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)模式、業(yè)態(tài)、形態(tài)創(chuàng)新。其二，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等。其三，把綠色發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的普遍形態(tài)，以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)為抓手，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”，以綠色發(fā)展塑造先進(jìn)生產(chǎn)力的“綠”質(zhì)態(tài)。其四，把開(kāi)放發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，推動(dòng)建立健全塑造新發(fā)展格局的體制機(jī)制和政策體系，強(qiáng)化人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，增強(qiáng)中國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的主動(dòng)權(quán)和自主權(quán)。其五，把共享發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的，拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技革命帶來(lái)的運(yùn)用場(chǎng)景，讓“科技紅利”服務(wù)于全體人民共同富裕和美好生活創(chuàng)造，更好激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力中“人”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牢牢守住“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展”這一改革導(dǎo)向。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的原創(chuàng)理論，是新時(shí)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本立場(chǎng)；改革為了人民，改革依靠人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)奇跡、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要法寶。為了更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牢牢守住堅(jiān)持以人民為中心這一改革導(dǎo)向，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安。進(jìn)一步全面深化改革，更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要不斷完善與人的全生命周期、人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步相適應(yīng)的民生供給體制機(jī)制，完善人民當(dāng)家作主制度體系和創(chuàng)新全過(guò)程人民民主的形式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、文化新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力等具體新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要精準(zhǔn)聚焦“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制”這一改革重點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出：“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體化改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。”新質(zhì)生產(chǎn)力是把科技創(chuàng)新作為核心要素的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，而人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵主體，教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要精準(zhǔn)聚焦“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制”這一改革重點(diǎn)，通過(guò)不斷推動(dòng)教育創(chuàng)新、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化人才配置，形成教育科技人才三者融合互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展的新局面，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有利條件，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的全面進(jìn)步。高等教育作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的龍頭，承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的重要職能，是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量。在人才培養(yǎng)方面，緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)涵提升，建設(shè)更多新興學(xué)科、交叉學(xué)科，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性和匹配度。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要更加重視“改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”這一改革方法。以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革為主導(dǎo)，更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，確保各項(xiàng)改革破立結(jié)合、相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，必須堅(jiān)持正確的改革方法論。其一，堅(jiān)持守正創(chuàng)新。雖然新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革的方向至關(guān)重要。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等基本原則不動(dòng)搖。同時(shí)，基本經(jīng)濟(jì)制度當(dāng)中的所有制、分配制、經(jīng)濟(jì)體制等維度是底線邏輯，是根本保證。其二，更加注重系統(tǒng)集成。緊緊圍繞總目標(biāo)明確戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、推進(jìn)方式；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革是系統(tǒng)工程，是“全面深化改革”的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，應(yīng)“以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)”。其三，要以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)。全國(guó)各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，確保黨中央改革決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，在法治軌道上推動(dòng)改革，落實(shí)改革于法有據(jù)，及時(shí)把改革成果上升為法律制度。
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