全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強(qiáng)調(diào)“更加注重系統(tǒng)集成”，并將其作為“進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想”的重要內(nèi)容。
系統(tǒng)集成可通俗理解為將各個不同要素統(tǒng)籌在一個更大系統(tǒng)之中，產(chǎn)生更為強(qiáng)大的功能。其中，系統(tǒng)是要素結(jié)構(gòu)，集成則是協(xié)同。在信息化時代，系統(tǒng)集成是具有方法論意義的解決方案，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)促成“萬物互聯(lián)”由內(nèi)在可能變成了外部現(xiàn)實(shí)，任何一個問題的解決，都可能以相關(guān)其他問題的解決為前提。新時代全面深化改革呈現(xiàn)出“盤根錯節(jié)”的復(fù)雜性，在此背景下，在認(rèn)識上深刻領(lǐng)會系統(tǒng)集成對進(jìn)一步全面深化改革的具體要求、厘清系統(tǒng)集成的具體內(nèi)涵，才能更好地在實(shí)踐上堅持系統(tǒng)集成的方向，持續(xù)推動進(jìn)一步全面深化改革邁向更高水平。
實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革目標(biāo)的必然要求
目標(biāo)決定方案，這是解決問題的基本規(guī)律。新時代全面深化改革的內(nèi)容十分復(fù)雜，涉及的要素很多。新時代進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)，就是一個豐富的結(jié)構(gòu)整體?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)了新時代進(jìn)一步全面深化改革的“七個聚焦”。這“七個聚焦”就是新時代全面深化改革的目標(biāo)，是具有整體性和結(jié)構(gòu)性的目標(biāo)體系。這一目標(biāo)體系價值指向是完善中國特色社會主義制度體系，更好地服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》指出：“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。”可見，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是眾多目標(biāo)的組合和集成，即所有的改革目標(biāo)都是相互聯(lián)系的，所有的改革都需破解發(fā)展的系統(tǒng)困局。
要破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系統(tǒng)性客觀困局，需要通過觀念、制度、政策與行動的系統(tǒng)集成，確保改革不會只重視某一領(lǐng)域，而忽略不同領(lǐng)域之間的協(xié)同推進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為例，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，無疑是系統(tǒng)性工程，涉及各領(lǐng)域之間的改革，遇到的客觀阻礙因素也必然是系統(tǒng)性的，也同樣需要加強(qiáng)系統(tǒng)集成來應(yīng)對。因此，更加注重系統(tǒng)集成，是由新時代進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)性目標(biāo)所決定的。同時，目標(biāo)的價值指向也進(jìn)一步引領(lǐng)系統(tǒng)集成的方向與原則。簡言之，是要以總目標(biāo)為中心，服務(wù)于總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正如《決定》在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下，謀劃進(jìn)一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。
解決新時代我國社會主要矛盾的必然要求
《決定》指出，進(jìn)一步全面深化改革是“更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求”。新時代社會主要矛盾變化的根本特征就是矛盾的多元性和復(fù)雜性。這一主要矛盾是由政治經(jīng)濟(jì)文化社會生態(tài)等多方面要素構(gòu)成的。黨的十九大報告在論述新時代我國社會主要矛盾時指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一表述揭示了主要矛盾的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。人民美好生活需要是一種客觀物質(zhì)條件豐富與主觀體驗(yàn)良好的生活狀態(tài)，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長，這具有層次性和結(jié)構(gòu)性——美好生活首先要有物質(zhì)保障，必須有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，同時也要有和諧團(tuán)結(jié)的社會秩序，也就是要有治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；美好生活還要有充實(shí)的精神狀態(tài)，那就需要加強(qiáng)文化建設(shè)；當(dāng)然，美好生活更需要自然環(huán)境，需要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；等等。顯然，這些美好生活的需要，不是單項(xiàng)改革和政策就能解決的。多元美好生活需要的滿足，面臨著許多思想觀念、體制機(jī)制和政策方案的束縛，這些束縛之間具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。例如，要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須要有與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系支撐，需要社會創(chuàng)新能力，這又要全面深化改革文化教育體制與人才培養(yǎng)機(jī)制。
要解決新時代我國社會主要矛盾，滿足人民對美好生活的需要，必然要從各個方面提供物質(zhì)社會生態(tài)文化產(chǎn)品，要形成多維產(chǎn)品的“生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈”，這就要增強(qiáng)全面深化改革的系統(tǒng)集成性。人民對美好生活的需要不是靜態(tài)的，而是日益增長的需要，不是今天滿足了，明天就不需要滿足了，明天的美好生活是今天美好生活的進(jìn)一步發(fā)展和提升，無論內(nèi)容和形式都會發(fā)生變化。所以，全面深化改革的系統(tǒng)集成性，還要遵循歷史邏輯，體現(xiàn)階段性特征，這不僅是橫向空間結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)集成，還是縱向時間序列上的系統(tǒng)集成。
堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的必然要求
全面深化改革是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容之一。其中，“全面”和“深化”要求，是以馬克思主義唯物辯證法的立場觀點(diǎn)分析新時代改革形勢的科學(xué)結(jié)論。“全面”是對新時代改革內(nèi)容和特征的認(rèn)識與把握，全面是一個空間結(jié)構(gòu)；“深化”是對新時代改革進(jìn)程與步驟的設(shè)計與安排，深化是一個時間過程。之所以提出全面深化改革，是由習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論決定的。在這一世界觀和方法論指導(dǎo)下，必然要提出更加注重全面深化改革系統(tǒng)集成的原則與要求。黨的二十大報告總結(jié)和概括了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的“六個必須堅持”，其中一個“必須堅持”就是“必須堅持系統(tǒng)觀念”。
新時代新征程上，中國式現(xiàn)代化是“五位一體”的現(xiàn)代化，在中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)過程中，進(jìn)一步全面深化改革既要面對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革難題和改革任務(wù)，也要同時推進(jìn)政治、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的改革。只有以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，才能把我們的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，從而最大程度釋放改革紅利。因此，要運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，更加注重系統(tǒng)集成，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效，以適應(yīng)新時代全面深化改革普遍聯(lián)系、發(fā)展變化的客觀規(guī)律。
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