江山就是人民，人民就是江山。堅持人民立場是全面深化改革的根本政治立場。黨的二十屆三中全會強調(diào)，改革以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步明確了改革的最終目的和價值取向。進一步全面深化改革突出強調(diào)要堅持以人民為中心的思想，關注民生所急，順應民生所向，多辦惠民生、暖民心、順民意的實事，做到“人民有所呼、改革有所應”，不斷滿足人民對美好生活的向往。
把牢以人民為中心的價值取向
堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，也是我們黨治國理政的出發(fā)點和落腳點。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。在長期的革命、建設和改革實踐過程中，我們黨始終堅持全心全意為人民服務，以人民福祉作為出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推動全面深化改革，始終堅持“江山就是人民，人民就是江山”的根本立場，緊緊抓住人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不遺余力地為億萬群眾干實事、謀福祉，贏得了廣大人民群眾的擁護愛戴。通過直面改革中的“硬骨頭”，找準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，人民生活得到全方位改善。習近平總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。為進一步全面深化改革指明了方向，提供了根本遵循。
以人民為中心既是堅持中國共產(chǎn)黨根本宗旨的必然要求，也是歷史和實踐經(jīng)驗充分證明必須堅持的價值取向。習近平總書記強調(diào)，改革要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來。只有尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾推動改革，才能打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。黨的十八大以來，我們堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，凝聚起14億中國人民推動中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。
解決百姓急難愁盼問題是著力點
堅持問題導向，是我們黨在各項改革實踐中始終秉持的重要工作方法。習近平總書記強調(diào)，進一步全面深化改革，要堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改。這進一步說明了堅持問題導向，是提升改革主動性、針對性、有效性的關鍵措施。堅持問題導向，就要善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點。全面深化改革進行到今天，已取得了一系列矚目成就，但發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，深層次體制機制障礙仍未破除，就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等方面還存在一些短板及尚待解決的問題，這與人民對美好生活的向往還有一些差距。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。
進一步全面深化改革應以百姓急難愁盼問題為著力點。全面深化改革要積極回應人民群眾期盼，努力滿足人民日益增長的美好生活需要，真正做到發(fā)展成果由人民共享。以百姓急難愁盼問題為突破口，其根本要點在于基于現(xiàn)實情況深入洞悉問題本質(zhì)、明確解決路徑。應當深入調(diào)研，明確問題關鍵、找準要害所在，急群眾所急、解群眾所憂，在群眾最盼處出實招、群眾最難處見行動，努力提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。
始終以多辦民生實事為根本路徑
黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。堅持以人民為中心，明確了公共服務為誰提供、靠誰提供、由誰享有的根本問題，是增強公共服務均衡性和可及性的價值依歸。全面深化改革要聚焦民生實事，扎實做好民生保障工作，這是增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的必由之路。近些年，我國基本公共服務各方面均有較大進展，基本公共服務的供給水平得到了顯著提升，但同時也存在投入規(guī)模不足、地區(qū)間差距較大等問題，需要各方通力配合，積極補齊民生保障領域短板和薄弱環(huán)節(jié)，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。
加大民生領域改革力度，健全基本公共服務體系。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，加強勞動者權(quán)益保障。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。
構(gòu)建多元化的基本公共服務資金供給體系。加大對基本公共服務的資金投入。在經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升的基礎上要加大對基本公共服務的投入，通過加大農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)基本公共服務支出，優(yōu)先考慮對貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體的投入，提高經(jīng)濟發(fā)展水平較低地區(qū)的公共服務供給水平和質(zhì)量，不斷縮小地區(qū)間基本公共服務差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用好市場優(yōu)化配置資源的手段，引導社會組織和民間資本參與其中，為民營企業(yè)投身公共服務領域建設營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。財政資金要優(yōu)先投向義務教育、衛(wèi)生防疫等接近純公共物品的民生領域；對于醫(yī)療、基礎設施、公共文化等混合公共物品領域，可以適當通過市場化機制，由政府采購、服務外包、財政投融資等多種方式向民眾提供；對于社會服務和社會保障領域，政府可適當給予納入醫(yī)保報銷范圍的民營醫(yī)院進入資格，推進發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老等措施。
完善基本公共服務保障制度體系。健全多層次社會保障體系，推動社會保險參保擴面，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。健全分層分類的社會救助體系，完善最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制。在基本公共服務對象認定制度方面，要完善最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員認定辦法。進一步完善和落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制；進一步完善覆蓋全學段的學生資助體系，加強教育、民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，按規(guī)定將符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生納入學生資助和社會救助范圍，健全應助盡助機制，提升精準資助水平；推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住綜合評估制度，優(yōu)先滿足失能老年人的基本養(yǎng)老服務需求。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求，支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求?？偠灾?，要多措并舉，著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，提高公共服務可及性和均等化水平，用心用情用力辦好民生實事。
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。進一步全面深化改革明確了人民立場的價值取向，以百姓急難愁盼的民生實事作為著力點，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神的基礎上，不斷完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，為中國式現(xiàn)代化源源不斷注入新的動力，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
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