黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,蘊(yùn)含著科學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,閃耀著馬克思主義方法論的光輝,使其成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的銳利武器。
治國(guó)理政必須堅(jiān)持正確的方法論。習(xí)近平總書記指出:“改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。”黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),蘊(yùn)含著科學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,閃耀著馬克思主義方法論的光輝,使其成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的銳利武器。
堅(jiān)持守正與勇于創(chuàng)新相統(tǒng)一
守正創(chuàng)新,這是改革的內(nèi)在要求,守正就是要堅(jiān)守符合歷史發(fā)展規(guī)律的正確道路,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,保持道不變、志不改的強(qiáng)大定力;創(chuàng)新就是要以一往無(wú)前的膽魄和勇氣,推動(dòng)改革不斷取得新突破,沿著歷史前進(jìn)的邏輯前進(jìn),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流發(fā)展。沒(méi)有守正的創(chuàng)新是無(wú)源之水、無(wú)本之木,沒(méi)有創(chuàng)新的守正是故步自封、停滯僵化,二者就像鳥之雙翼、車之雙輪,體現(xiàn)了變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。
守正創(chuàng)新貫穿于改革開放40多年的全過(guò)程,改革各個(gè)階段的發(fā)展過(guò)程相銜接、目標(biāo)相一致構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的整體?!稕Q定》既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。之所以稱為實(shí)踐續(xù)篇,就在于改革開放的緊密聯(lián)系、前后呼應(yīng),其歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣、目標(biāo)指向一以貫之、重大部署接續(xù)遞進(jìn)。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面。從黨的十九屆三中全會(huì)部署改革開放以來(lái)最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,到黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)描繪中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜,再到黨的二十屆二中全會(huì)對(duì)繼續(xù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署,一張張施工圖環(huán)環(huán)相扣、接續(xù)落地,既定改革任務(wù)總體如期完成。黨的二十屆三中全會(huì)把進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)增加了“繼續(xù)”二字,體現(xiàn)了改革步履之堅(jiān)定。這一不變的目標(biāo)與動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過(guò)程,就是對(duì)“守正”精神的深刻踐行,既體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)偉大事業(yè)的階段性和連續(xù)性,也體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的政治智慧和鮮明特征。之所以稱為時(shí)代新篇,就在于新時(shí)代改革開放“革故”但指向是“鼎新”,“進(jìn)一步全面深化改革”的“進(jìn)一步”,蘊(yùn)含著歷史的再接續(xù)、時(shí)代的新圖景。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,是我們面對(duì)的全新“考題”?!稕Q定》中“創(chuàng)新”一詞共出現(xiàn)51次,從注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,到提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,再到對(duì)新領(lǐng)域新賽道、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作出布局,這一系列新部署新要求,勢(shì)必帶來(lái)制度架構(gòu)、組織方式、評(píng)價(jià)體系等諸多領(lǐng)域協(xié)同變革,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察,為進(jìn)一步深化科技體制改革、充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了前進(jìn)方向。
目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一
目標(biāo)是奮斗方向,問(wèn)題是時(shí)代聲音。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,涉及改革的方向、立場(chǎng)和原則,強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革,在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,是抓主要矛盾和矛盾的主要方面的集中反映,強(qiáng)調(diào)要著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,是改革的鮮明特征,也是深化改革的重要經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,貫穿和體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題。《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署精心設(shè)計(jì),鮮明提出“七個(gè)聚焦”,要求“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)”,這是對(duì)改革重大歷史節(jié)點(diǎn)的新標(biāo)定。這一總目標(biāo),既同黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接,定下了任務(wù)書和時(shí)間表,使往哪兒改、改什么、什么時(shí)間改到位都更加清晰明確,為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,就是要聚焦制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、緊盯老百姓急難愁盼問(wèn)題,精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施策?!稕Q定》明晰了為什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略激活澎湃動(dòng)能;緊盯老百姓在社會(huì)保障方面的急難愁盼問(wèn)題,深化社會(huì)保障制度改革織密織牢民生保障網(wǎng);瞄準(zhǔn)“關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中遇到的問(wèn)題,除沉疴,從矛盾最突出的地方改起;破藩籬,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,有什么問(wèn)題碰什么問(wèn)題,有什么堵點(diǎn)就疏什么堵點(diǎn)。實(shí)踐充分表明,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn),體現(xiàn)著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,是我們黨重要的思想方法和工作方法。
黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民至上相統(tǒng)一
在改革開放事業(yè)中,黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民至上之間的統(tǒng)一性,是黨的根本性質(zhì)宗旨決定的,是黨和人民事業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求決定的,也是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的奮斗實(shí)踐中探索出來(lái)的根本答案。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證,離開了黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步全面深化改革就會(huì)失去主心骨;人民至上是價(jià)值引領(lǐng),背離了以人民為中心的根本立場(chǎng),進(jìn)一步全面深化改革就會(huì)失去力量之源。在全面深化改革中體現(xiàn)出的這種高度統(tǒng)一性,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
40多年改革開放的歷史,既是一部加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的黨建史,也是一部實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的創(chuàng)業(yè)史。通觀《決定》,始終貫穿著堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心相統(tǒng)一的辯證法思想。一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重,我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,排在首位的就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措中,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容,要求保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué),堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,這充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的統(tǒng)領(lǐng)作用。另一方面,抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。這次全會(huì)把“堅(jiān)持以人民為中心”,作為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”之一?!稕Q定》字句間飽含著深厚的人民情懷,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),篤定“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”,就完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,提出一系列重大改革舉措,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。這二者在《決定》中的高度統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命,充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。
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