8月27日，國(guó)家主席習(xí)近平復(fù)信非洲50國(guó)學(xué)者，鼓勵(lì)他們繼續(xù)為構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體提供智力支持。習(xí)近平主席在復(fù)信中指出，一個(gè)追求和平發(fā)展、矢志改革開(kāi)放的中國(guó)不斷發(fā)展壯大，必將進(jìn)一步增強(qiáng)世界和平與國(guó)際正義的力量，為世界現(xiàn)代化進(jìn)程特別是“全球南方”發(fā)展振興注入源源不竭的動(dòng)力。非洲國(guó)家是中國(guó)的好兄弟、好朋友、好伙伴，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變幻、各自國(guó)內(nèi)有何變化，中非始終互視對(duì)方為國(guó)際政治舞臺(tái)上可以借助的重要力量。特別是自2012年以來(lái)，在習(xí)近平主席和非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指引下，中非命運(yùn)共同體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的典范和表率。習(xí)近平總書(shū)記復(fù)信，內(nèi)涵豐富、思想深邃，把對(duì)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)更高的層次和境界。作為人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，中非命運(yùn)共同體建設(shè)要想跑出加速度，需要以習(xí)近平外交思想為引領(lǐng)，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐、以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)。
構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體需要以推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐
習(xí)近平總書(shū)記在復(fù)信中指出：“中國(guó)和非洲從來(lái)都是命運(yùn)共同體。面對(duì)變亂交織的世界形勢(shì)，中國(guó)和非洲比以往任何時(shí)候更要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。”團(tuán)結(jié)合作是中國(guó)和非洲國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往的目標(biāo)取向，也是構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)和要求。作為最大現(xiàn)實(shí)行為體的國(guó)家仍是人類生存和發(fā)展的基本單元，國(guó)際關(guān)系主要表現(xiàn)為國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系。國(guó)家之間要想做到團(tuán)結(jié)合作，前提條件就是要建立起以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心要義的新型國(guó)際關(guān)系。這就意味著，面對(duì)變亂交織的世界形勢(shì)，中非加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體自然需要以推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐。新型國(guó)際關(guān)系強(qiáng)調(diào)相互尊重、公平正義、合作共贏，是主權(quán)原則、價(jià)值原則和利益原則的有機(jī)結(jié)合，是對(duì)基于實(shí)力均衡原則的權(quán)力政治和以社會(huì)制度劃線的意識(shí)形態(tài)政治的突破和超越。
在復(fù)信中，習(xí)近平總書(shū)記表示，“期待你們?cè)?lsquo;中非達(dá)累斯薩拉姆共識(shí)’基礎(chǔ)上，加大對(duì)‘全球南方’國(guó)家發(fā)展道路、中非和南南合作的研究探索”。構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體，相互尊重是先決條件，主張要尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，“強(qiáng)不執(zhí)弱、富不侮貧”，世界各國(guó)沒(méi)有高低貴賤、強(qiáng)弱優(yōu)劣的差別，只有背景特色、道路方式的不同，這是規(guī)范和處理國(guó)與國(guó)彼此關(guān)系最重要的前提。公平正義是行為準(zhǔn)則，主張以對(duì)話解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)弱肉強(qiáng)食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲，不挑戰(zhàn)別國(guó)的既成地位、不損害他方的現(xiàn)有利益，更不能把自己的意志或利益凌駕于他國(guó)之上。合作共贏是基本要求，認(rèn)為世界各國(guó)的交往應(yīng)當(dāng)是相互成就的正循環(huán)，而不是你輸我贏的淘汰賽，應(yīng)當(dāng)避免零和游戲，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益訴求，尋求通過(guò)各方努力找到最佳的合作切入點(diǎn)和最大的利益契合點(diǎn)。中國(guó)和非洲國(guó)家具有不同歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段，中非要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建高水平命運(yùn)共同體的目標(biāo)，首要前提就是要尊重非洲各國(guó)人民自主選擇的政治制度和社會(huì)道路，尊重非洲各國(guó)政府彼此的核心利益和重大關(guān)切，實(shí)施規(guī)范就是不搞“一言堂”、不唱“獨(dú)角戲”，充分踐行公平正義的行為準(zhǔn)則，終極要求就是建立以合作為主旋律、以共贏為總目標(biāo)的良性互動(dòng)關(guān)系。
中非在反對(duì)帝國(guó)主義和新老殖民主義的共同斗爭(zhēng)中曾相互支持、彼此援助，在反對(duì)各種“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”和反對(duì)將恐怖主義、極端思想同特定民族宗教掛鉤的問(wèn)題上都曾踐行新型國(guó)際關(guān)系。因此，中非在民族解放斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮、國(guó)際風(fēng)云變幻中對(duì)新型國(guó)際關(guān)系核心理念和主旨精神的認(rèn)同，對(duì)于構(gòu)建中非命運(yùn)共同體具有先天優(yōu)勢(shì)和良好條件。未來(lái)構(gòu)建更高水平的中非命運(yùn)共同體必然要以推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐，以相互尊重、公平正義、合作共贏為導(dǎo)向，以守望相助、平等互利、包容互鑒為準(zhǔn)則，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中非關(guān)系邁上新的更高臺(tái)階的目標(biāo)。
構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體需要以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)
習(xí)近平總書(shū)記在回信中指出：“新一屆中非合作論壇峰會(huì)即將召開(kāi)，中非雙方領(lǐng)導(dǎo)人再次齊聚一堂，共商中非合作大計(jì)，將開(kāi)辟中非關(guān)系更加壯麗的前景。”中非合作論壇既是中國(guó)同非洲國(guó)家開(kāi)展集體對(duì)話的組織載體，也是探索和推進(jìn)南南務(wù)實(shí)合作的實(shí)體機(jī)制，不僅能夠保障非洲國(guó)家的發(fā)展利益和政策空間，而且還進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大了中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家歷史上形成的友好關(guān)系和優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是“一帶一路”倡議的提出，更是進(jìn)一步豐富和拓展了中非合作論壇朝向?qū)掝I(lǐng)域、多層次、立體化發(fā)展的視野和路徑。非洲國(guó)家是我國(guó)的傳統(tǒng)友好伙伴，也是“一帶一路”倡議最積極的參與者和主要合作方之一。自中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，非洲國(guó)家立即行動(dòng)、迅速跟進(jìn)，積極探索、主動(dòng)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)同非洲國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接的方式和路徑，希望通過(guò)借力“一帶一路”合作實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的目標(biāo)。截至目前，中國(guó)和非洲國(guó)家共建“一帶一路”結(jié)出累累碩果，多個(gè)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和非盟負(fù)責(zé)人曾參與中國(guó)主辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，有52個(gè)非洲國(guó)家和非盟同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作文件。在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，中非雙方加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和行動(dòng)對(duì)接，在經(jīng)貿(mào)投資、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、人文、金融服務(wù)和生物醫(yī)藥等各領(lǐng)域交流持續(xù)深入，為雙方合作和發(fā)展提供廣闊機(jī)遇，推動(dòng)中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的持續(xù)深化和不斷升華。事實(shí)證明，中國(guó)和非洲國(guó)家依托“一帶一路”載體進(jìn)行深度合作，不僅有助于促進(jìn)雙方共同發(fā)展、惠及彼此民眾，更有利于非洲國(guó)家加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)大規(guī)模、大力度的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期依賴自然資源、礦產(chǎn)等原材料出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式。不難看出，“一帶一路”倡議能與非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興戰(zhàn)略達(dá)到高度的契合，就在于中非厘清和鎖定了雙方互有優(yōu)勢(shì)、互有需求、互為機(jī)遇的地方，就在于可以讓非洲國(guó)家更好地搭上中國(guó)發(fā)展的快車、便車。未來(lái)中國(guó)和非洲國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”，不是中國(guó)利用資金、技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)單向度換取外部資源和市場(chǎng)，而是要積極承擔(dān)起非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)引進(jìn)的可靠角色，依托相關(guān)項(xiàng)目為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、專業(yè)技能出眾的人才，分享本國(guó)企業(yè)在引進(jìn)、消化、吸收、升級(jí)改造到自主研發(fā)中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，助推非洲國(guó)家工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理能力和經(jīng)營(yíng)水平實(shí)現(xiàn)加速躍進(jìn)，最終幫助非洲國(guó)家在立足能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上孵化和培育新型業(yè)態(tài)?？梢?jiàn)，中國(guó)和非洲國(guó)家依托“一帶一路”平臺(tái)進(jìn)行深度合作，不僅有助于提高非洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，也是合力推動(dòng)構(gòu)建命運(yùn)共同體的運(yùn)作載體和有效抓手。
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