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國(guó)務(wù)院新聞辦公室25日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，文件中涉及進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制共有12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，列出了22項(xiàng)措施，原則上都要在9月底之前出臺(tái)相關(guān)政策。

　　據(jù)介紹，《通知》對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、減少外資準(zhǔn)入限制作了明確規(guī)定和要求。比如，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資負(fù)面清單已由此前的190項(xiàng)降至目前的95項(xiàng)，此次文件中專門指出，要在全國(guó)范圍內(nèi)推行曾經(jīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中推行的負(fù)面清單。王受文表示，文件中特別列明了減少對(duì)外資限制的12個(gè)領(lǐng)域，如制造業(yè)要放寬專用車和新能源汽車的外資準(zhǔn)入；船舶設(shè)計(jì)、支線通用飛機(jī)維修、國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)外資股比的限制，下一步也會(huì)放寬；銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)等目前既有外資股比的限制，也有一些高管要求、業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍的限制，下一步也要放寬；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，目前是禁止的，下一步要放寬。

　　王受文表示，這12個(gè)領(lǐng)域怎么開(kāi)放，先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放還是在部分領(lǐng)域開(kāi)放，相關(guān)部門會(huì)按照《通知》要求，提出具體開(kāi)放的時(shí)間表和路線圖，使這些政策能夠真正落地，使外資更加便利地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　王受文在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者關(guān)于如何看待我國(guó)連續(xù)出臺(tái)積極利用外資政策時(shí)表示，今年年初國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，而此次是進(jìn)一步加大吸引外資的力度。在減少限制、稅收支持、政策連續(xù)穩(wěn)定、完善法律體系和放管服改革及調(diào)動(dòng)地方政府積極性方面都體現(xiàn)出新亮點(diǎn)。

　　財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡表示，此次文件中規(guī)定的三項(xiàng)稅收政策不區(qū)分內(nèi)外資企業(yè)，只要符合條件都可以享受，但這三條政策是精準(zhǔn)的、有針對(duì)性的：一是針對(duì)預(yù)提所得稅，境外投資者在中國(guó)境內(nèi)投資，按照此次文件規(guī)定，下一步如果分配的利潤(rùn)留在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)投資，符合一定條件的，可暫免征收預(yù)提所得稅；二是把技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅15%稅率的優(yōu)惠政策，由現(xiàn)在31個(gè)示范城市擴(kuò)大到全國(guó)范圍；三是對(duì)中國(guó)企業(yè)到境外投資取得的所得，要與境內(nèi)所得匯總計(jì)算納稅。王建凡說(shuō)，當(dāng)前稅收支持政策是雙向的，一方面要繼續(xù)鼓勵(lì)外國(guó)直接投資中國(guó)境內(nèi)，另一方面，也要鼓勵(lì)我國(guó)走出去的企業(yè)。

　　吹風(fēng)會(huì)還就引進(jìn)外國(guó)人才有關(guān)問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　國(guó)家外專局局長(zhǎng)張建國(guó)表示，今年上半年開(kāi)始，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度。下半年將制定出臺(tái)外國(guó)人才簽證實(shí)施細(xì)則，主要內(nèi)容包括：一是擴(kuò)大人才簽證的發(fā)放范圍。將人才簽證適用對(duì)象擴(kuò)大為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才和急需緊缺人才，符合“高精尖缺”和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國(guó)際企業(yè)家、專門人才和高技能人才等。人才簽證實(shí)施細(xì)則相關(guān)制度實(shí)施后，受益的外國(guó)人才將超過(guò)5萬(wàn)人；二是建立人才簽證與工作許可、工作居留和永久居留的銜接機(jī)制。人才簽證實(shí)施細(xì)則將為符合外國(guó)人才主管部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)人才簽發(fā)5至10年多次往返簽證。同時(shí)，對(duì)持人才簽證外國(guó)人的配偶、未成年子女，可簽發(fā)相同期限的簽證；三是開(kāi)辟“綠色通道”。人才簽證實(shí)施細(xì)則將采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)外專、外交、公安之間信息互聯(lián)互通互認(rèn)，減少“跑路”環(huán)節(jié)；壓縮審核、簽發(fā)時(shí)限，對(duì)高端人才辦理簽證、工作許可、工作居留給予一定禮遇，不斷提高管理服務(wù)效率。

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