為加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平和防控金融風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過，人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局日前聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
金融基礎(chǔ)設(shè)施是指為各類金融活動(dòng)提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的系統(tǒng)及制度安排，在金融市場(chǎng)運(yùn)行中居于樞紐地位，是金融市場(chǎng)穩(wěn)健高效運(yùn)行的基礎(chǔ)性保障，是實(shí)施宏觀審慎管理和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管是2008年金融危機(jī)后國際金融監(jiān)管改革的重要內(nèi)容之一，國際監(jiān)管組織出臺(tái)了相關(guān)準(zhǔn)則，要求各國遵照?qǐng)?zhí)行。
經(jīng)過多年建設(shè)，我國逐步形成了為貨幣、證券、基金、期貨、外匯等金融市場(chǎng)交易活動(dòng)提供支持的基礎(chǔ)設(shè)施體系，功能比較齊全、運(yùn)行整體穩(wěn)健。隨著金融市場(chǎng)快速發(fā)展，金融基礎(chǔ)設(shè)施的安全和效率也面臨一定挑戰(zhàn)，在法制建設(shè)、管理統(tǒng)籌、規(guī)劃建設(shè)等方面還有待加強(qiáng)。為推動(dòng)建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化金融體系，有效發(fā)揮金融市場(chǎng)定價(jià)與資源配置功能，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃。
我國金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管范圍包括金融資產(chǎn)登記托管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（包括開展集中清算業(yè)務(wù)的中央對(duì)手方）、交易設(shè)施、交易報(bào)告庫、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)征信系統(tǒng)等六類設(shè)施及其運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
下一步，人民銀行將與各部門、地方密切配合，扎實(shí)推進(jìn)《方案》各項(xiàng)改革工作，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理，優(yōu)化設(shè)施布局，健全治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。
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