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護航穩(wěn)增長 宏觀政策保持力度并適度調(diào)整
時間:2020-07-17 09:33:25  來源:經(jīng)濟參考報   作者:

16日出爐的宏觀經(jīng)濟“成績單”顯示,上半年中國經(jīng)濟運行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇。二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長3.2%,由一季度的下降6.8%轉(zhuǎn)負為正,增速略超市場預(yù)期,工業(yè)、投資、消費等主要指標均在逐步回升。上半年嚴峻風險挑戰(zhàn)之下,“逆勢而上”的經(jīng)濟數(shù)據(jù)凸顯了中國經(jīng)濟的強大韌性和潛力。

  專家表示,上半年經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)打下堅實基礎(chǔ),更多新增長極將提供更大支撐,宏觀政策效應(yīng)將進一步顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟繼續(xù)回升有基礎(chǔ)、有潛力、有條件。不過由于目前世界經(jīng)濟貿(mào)易重啟舉步維艱,國內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約,穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力仍大。下半年護航穩(wěn)增長將在宏觀政策上兼顧力度和可持續(xù)性,并根據(jù)形勢發(fā)展適度調(diào)整。

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,二季度主要經(jīng)濟指標均逐步回升,經(jīng)濟復(fù)蘇步伐加快。

  供給端,工業(yè)率先跑出加速度。上半年全國規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.3%,降幅比一季度收窄7.1個百分點;其中,二季度增長4.4%,一季度為下降8.4%。

  需求端,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”亦有不俗表現(xiàn)。上半年,社會消費品零售總額同比下降11.4%,降幅比一季度收窄7.6個百分點;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降3.1%,降幅比一季度收窄13.0個百分點;貨物進出口總額同比下降3.2%,降幅比一季度收窄3.3個百分點。

  “經(jīng)歷最困難的一季度形勢后,中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)V型復(fù)蘇。工業(yè)增加值增速較快,穩(wěn)投資以及促消費回補和潛力釋放的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

  “作為一個擁有14億人口的發(fā)展中大國,我國能夠在短時間有效控制疫情,實現(xiàn)經(jīng)濟由降轉(zhuǎn)升,保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,殊為不易,這凸顯了中國經(jīng)濟的強大韌性和潛力。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華16日國新辦新聞發(fā)布會上表示。

  新興領(lǐng)域動能也在增強。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%,比上年同期提高0.9個百分點。

  廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示,上半年經(jīng)濟呈現(xiàn)出“穩(wěn)步復(fù)蘇、穩(wěn)健轉(zhuǎn)型”的明顯特征。一是宏觀政策效果明顯。二季度開局以來,“六穩(wěn)”與“六保”政策措施疊加,既強調(diào)全方位逆周期調(diào)控的“底線”,也增強了經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇的“底氣”。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跡象明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、網(wǎng)絡(luò)零售消費增速表現(xiàn)搶眼,多種經(jīng)濟業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為新經(jīng)濟發(fā)展開拓了新空間。

  隨著更多積極因素積累,這種回升態(tài)勢有望延續(xù)。

  對于貨幣政策的走勢,連平判斷,2019年的五次降準對2020年經(jīng)濟運行仍會繼續(xù)產(chǎn)生影響。貨幣政策“寬貨幣+重結(jié)構(gòu)+降價格”的組合可能不會變化,但鑒于流動性已經(jīng)合理充裕,下半年可能更多側(cè)重于“重結(jié)構(gòu)+降價格”。

 

  他表示,一方面,通過創(chuàng)新貨幣政策工具,把握好政策力度、重點和節(jié)奏,更加有力地支持實體經(jīng)濟尤其是中小微企業(yè)。另一方面,通過調(diào)低再貸款再貼現(xiàn)利率以及MLF、LPR等工具利率,推動實體經(jīng)濟融資利率進一步明顯下降。為了配合特別抗疫國債發(fā)行、內(nèi)需恢復(fù)帶動投融資活動上升,貨幣政策也會留有一定的寬松空間。

 

  連平認為,下半年貨幣政策會進一步促進銀行讓利實體經(jīng)濟。大銀行因其自身規(guī)模較大,綜合運營能力強,有較為寬裕的讓利資源,而中小銀行則可能因為吸儲能力弱、競爭力差而出現(xiàn)一定的經(jīng)營壓力。貨幣政策可能注重于補充中小銀行的資本金,以提高其放貸能力。考慮到特別抗疫國債的發(fā)行需要一定的債券到期收益率作支撐,如果利率過快下行會帶動國債到期收益率下降,可能損傷銀行認購國債的積極性。所以,在特別抗疫國債發(fā)行完成前再次下調(diào)利率的可能性不大。三季度中后期可能會進行降息操作,引導(dǎo)LPR降低30-40個基點。鑒于中國經(jīng)濟已經(jīng)強勁復(fù)蘇,全年經(jīng)濟實現(xiàn)正增長應(yīng)該沒有懸念,可能會達到中速偏低的增長水平,融資利率應(yīng)該沒有大幅下降的空間。

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