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中國銀保監(jiān)會黨委日前召開的黨委（擴大）會議明確提出，要統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作，不斷提升金融服務實體經(jīng)濟能力。

專家認為，應對不良集中反彈、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化等仍是防風險重點。在防范化解金融風險過程中，還需厘清監(jiān)管部門、地方政府和金融機構(gòu)等各方責任，提升監(jiān)管效能。

分類施策應對風險

銀保監(jiān)會要求，要持之以恒認真做好高風險機構(gòu)處置、應對不良資產(chǎn)集中反彈、嚴防高風險影子銀行死灰復燃、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化、配合地方政府化解隱性債務風險等重點工作。

此前，銀保監(jiān)會多次強調(diào)前瞻應對不良資產(chǎn)反彈。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，從最近幾年不良貸款余額走勢來看，不良資產(chǎn)余額上升的壓力已有所緩解，上升幅度已大幅低于資產(chǎn)增速。但要看到，今年以來商業(yè)銀行零售類不良資產(chǎn)增速要快于不良資產(chǎn)增長的總體水平，銀行零售類不良資產(chǎn)的處置將是下一步工作重點。

在高風險機構(gòu)處置方面，曾剛表示，風險防范和化解是一項持久工作。預計未來監(jiān)管部門將密切關(guān)注風險的動態(tài)變化，根據(jù)不同機構(gòu)的具體情況，“一行一策”選擇與之相適應的風險處置方式，壓實股東和地方政府責任，有效防范風險外溢，提高風險處置效率，降低處置成本。

在房地產(chǎn)金融方面，圍堵資金漏洞一直是監(jiān)管重點。專家認為，今年以來房地產(chǎn)金融調(diào)控政策實施的效果初步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)放緩，但部分中小銀行房地產(chǎn)貸款增速較快，房地產(chǎn)貸款集中度有所上升，需加強對中小銀行涉房類貸款的監(jiān)管力度，鞏固政策效果。

推動落實地方黨政同責

銀保監(jiān)會強調(diào)，要厘清監(jiān)管部門、行政主管部門、地方政府以及機構(gòu)、企業(yè)等各方責任，推動落實地方黨政同責，暢通機制、明確職責、分工配合、形成合力。

以金融風險的防范化解為例，光大證券金融行業(yè)首席分析師王一峰表示，壓實金融機構(gòu)主體責任主要是要求銀行完善公司治理，健全風控體系，加強內(nèi)控管理，依法合規(guī)經(jīng)營。同時，中小金融機構(gòu)屬地經(jīng)營特征十分明顯，主要股東多為地方國有資本，一旦出現(xiàn)風險，地方政府需要強化屬地風險處置責任。壓實監(jiān)管責任，主要是督促問題金融機構(gòu)調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，控制資產(chǎn)端擴張，嚴格對金融機構(gòu)股東進行管理，依法查處和追究重點機構(gòu)違法違規(guī)行為及相關(guān)責任人。

“當前，地方政府化解地方金融風險經(jīng)驗更為豐富，央地聯(lián)動機制更加理順，風險處置分工、流程更加潤滑?？梢钥吹?，未來強化金融風險管理的屬地責任仍然是解決地方金融風險的重要抓手。”王一峰說。

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