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國務院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，這是我國數(shù)字經濟領域首部國家級專項規(guī)劃，數(shù)字經濟頂層設計持續(xù)完善?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾咦⒁獾?，近期，包括工信部、國家發(fā)改委等多部門正在密集開展新一輪部署，適度超前部署5G、大數(shù)據中心等新型基礎設施建設工作，實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，聚焦制造、礦山、電力等重點行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用，加快大中小企業(yè)數(shù)字化改造升級，推動數(shù)字技術與實體經濟深度融合，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟。

在三一重工位于湖南的一家智能工廠，數(shù)字化改造帶動生產效率提升50%，每45分鐘下線一臺泵車。在位于深圳西部港區(qū)的媽灣港，5G賦能下，工人坐在智能遠控中心就可以同時控制6臺場橋，作業(yè)效率大幅提升。除工業(yè)領域，數(shù)字經濟也在悄然走入人們生活，掃地機器人、智能音響等智能產品不斷為人們提供便利。

一個個鮮活案例，折射出數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展的活力。黨的十八大以來，我國深入實施網絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據戰(zhàn)略，建設數(shù)字中國、智慧社會，加快推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經濟發(fā)展取得顯著成效，對經濟社會的引領帶動作用日益凸顯。

看發(fā)展規(guī)模——中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經濟發(fā)展白皮書（2021）》顯示，我國數(shù)字經濟規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二位，2020年達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。數(shù)字基礎設施全球領先，建成全球最大的光纖網絡。截至2021年11月，已開通5G基站139.6萬個，占全球5G基站總數(shù)超過70%，5G終端用戶達4.97億。

看拓展增長新空間——5G等信息基礎設施建設進程加快，累計有效帶動數(shù)字產業(yè)領域投資近千億元。截至2021年6月，電子信息制造業(yè)固定資產投資同比增長28.3%，增速比上年同期提高18.9個百分點。新型消費快速增長，智能化產品驅動消費升級，掃地機器人、智能手機、智能手表、智能音箱等智能產品銷量全球領先。

看賦能實體經濟提質增效——制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)正全方位轉型升級，以制造業(yè)為例，截至2021年10月，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺超過100家，工業(yè)設備連接數(shù)超過7600萬臺，有力推動制造業(yè)降本增效。

“發(fā)展數(shù)字經濟既是實現(xiàn)跨越發(fā)展的時代機遇，也是構筑競爭新優(yōu)勢的迫切需要。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長孫克對《經濟參考報》記者表示，在推動構建新發(fā)展格局上，數(shù)字經濟能夠有效推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，增強產業(yè)鏈韌性，暢通國內外經濟循環(huán)。在推動建設現(xiàn)代化經濟體系上，數(shù)字經濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化相互促進、協(xié)調發(fā)展，已經成為構建現(xiàn)代化經濟體系的重要引擎。此外，數(shù)字經濟有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢，已經成為大國聚力發(fā)展、打造核心競爭優(yōu)勢的共同選擇。

“十四五”時期，我國將進一步壯大數(shù)字經濟新引擎。“十四五”規(guī)劃綱要將數(shù)字經濟部分單獨列為一篇，并在主要目標中提出，2025年數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。國務院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，從優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施、充分發(fā)揮數(shù)據要素作用、大力推進產業(yè)數(shù)字化轉型、加快推動數(shù)字產業(yè)化等八方面對數(shù)字經濟發(fā)展作出總體部署。

《經濟參考報》記者注意到，近期包括工信部、國家發(fā)改委等多部門正密集展開新一輪部署，其中，適度超前部署新型基礎設施建設工作，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型，促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合成為重點。

工信部部長肖亞慶日前表示，穩(wěn)妥有序開展5G和千兆光網建設，加快5G行業(yè)虛擬專網規(guī)?；ㄔO，打牢數(shù)字化轉型的網絡設施基礎。國家發(fā)改委有關負責人表示，要完善信息基礎設施建設，推進光纖網絡擴容提速、5G商用部署和規(guī)模應用，構建一體化大數(shù)據中心體系，抓緊在全國建設10個左右數(shù)據中心集群，加快打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感民用空間基礎設施體系。

在積極布局“新基建”的基礎上，相關部門將進一步推動新技術新應用對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位全鏈條改造升級。近日，《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃對外發(fā)布，從創(chuàng)新、應用、供給、支撐等多方面，推動數(shù)字技術與實體經濟深度融合。

“數(shù)字經濟的增長潛力來源于轉變發(fā)展方式，提高全要素生產率，全方位、多層次優(yōu)化資源配置效率。”孫克表示，下一步需增強自主創(chuàng)新能力，把構建核心技術和產品生態(tài)體系擺在突出位置，推動行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和技術服務企業(yè)跨界創(chuàng)新。持續(xù)推進信息化和工業(yè)化深度融合創(chuàng)新發(fā)展，加強智能制造、工業(yè)互聯(lián)網等試點示范，加快培育壯大融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。同時加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，增強企業(yè)主體活力。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所副所長高曉雨對《經濟參考報》記者表示，需要加快推進產業(yè)數(shù)字化轉型，推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，打造軟件定義、數(shù)據驅動、平臺支撐、服務增值、智能主導的新型制造體系。促進金融、物流、交通等服務業(yè)智能化發(fā)展，擴大升級信息消費，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)。

數(shù)字經濟治理體系也需進一步完善。“需從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)律，加強開放合作，構建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，強化國際技術交流和研發(fā)合作。同時，健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經濟法律法規(guī)，及時彌補規(guī)則空白和漏洞，優(yōu)化監(jiān)管框架，提升監(jiān)管能力和水平。”高曉雨說。

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