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中國證券報記者4月11日在銀保監(jiān)會組織的新市民金融服務媒體通氣會上了解到，圍繞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療等新市民金融服務重點領域，多地銀保監(jiān)局因地制宜，細化監(jiān)管要求，助力新市民安居樂業(yè)。

支持新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

業(yè)內人士認為，新市民在享受金融服務的過程中，往往面臨信用等級難識別、收入狀況難確定、有效抵押物不足等問題。

多地銀保監(jiān)局通過大數據精準畫像，解決新市民與金融機構信息不對稱問題。北京銀保監(jiān)局副局長王威介紹，該局積極推進政務數據與監(jiān)管數據共享，建立全國首個省級銀政“金融專網”并升級為北京金融綜合服務網。目前，北京金融綜合服務網已與5個政府部門實現(xiàn)數據直連，整合了新市民的公積金、社保、醫(yī)保、民政、不動產等信息；42家銀行保險機構已申請接入該網絡，在取得客戶授權的前提下，能夠快速查詢相關數據，精準了解新市民信用狀況。

針對新市民融資過程中存在的難點堵點，山東銀保監(jiān)局二級巡視員許彥峰介紹，該局指導轄區(qū)銀行保險機構在產品、模式、服務方面積極創(chuàng)新，解決新市民信用信息分散、經營時間短、抵質押物不足等按照傳統(tǒng)觀念影響金融服務可得性的問題。許彥峰舉例稱，齊魯銀行針對新市民專門制定《齊魯銀行新市民創(chuàng)業(yè)貸管理辦法》，將新市民作為產品服務對象，可全面惠及進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、新引進技工人才、網絡商戶等七大類新市民。該行于4月2日成功發(fā)放首筆貸款20萬元，貸款期限3年，享受政府貼息后實際利率最低可至2%。

以“住有所居”為抓手

為加大對新市民住房的支持力度，多地在金融創(chuàng)新方面進行了有益探索。

廣東銀保監(jiān)局副局長王吳慶介紹，該局聯(lián)合國家統(tǒng)計局廣東調查總隊對2500多名新市民開展問卷調查，從結果來看，廣東新市民對居住問題以及相關金融服務最為關心。

王吳慶介紹，廣東銀保監(jiān)局轄內個人住房按揭貸款中的90%都是首套房貸，幫助新市民實現(xiàn)“居者有其屋”。此外，佛山分局指導保險公司在當地政府支持下，在全國首創(chuàng)“政府+保險+科技+服務”出租屋安全管理新模式，為每間出租屋的承租人提供120萬元的傷亡及醫(yī)療保障，并協(xié)助政府部門加強出租屋安全管理，實現(xiàn)了良好的社會效益。

“與北京、廣東等經濟發(fā)達地區(qū)不同，重慶新市民的來源主要是川渝廣大農村，去向主要是成渝城市群。”重慶銀保監(jiān)局副局長周光宇介紹，該局因地制宜，把對新市民的金融服務有機融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的國家戰(zhàn)略中。周光宇介紹，重慶銀保監(jiān)局指導推出“成渝雙城積”個人貸款及公積金查詢科技項目，實現(xiàn)成渝兩地公積金中心跨區(qū)域查詢業(yè)務互通。近日，渝綿兩地住房公積金異地貸款資金第一期融通工作圓滿結束，開創(chuàng)了全國范圍內住房公積金資金跨行政區(qū)融通使用的先例。

此外，多地將保障性租賃住房作為滿足新市民“住有所居”的重要抓手。北京銀保監(jiān)局積極配合北京市政府出臺和落實《北京市關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》。

為生產生活“兜底”

業(yè)內人士稱，相當一部分新市民群體對疾病或意外風險抵御能力較弱，多地監(jiān)管部門指導轄內保險機構積極創(chuàng)新保險產品服務，為新市民生產生活“兜底”。

王威介紹，北京銀保監(jiān)局將指導轄內保險機構積極參與北京市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經辦工作，為外賣、即時配送、平臺企業(yè)網約車、網約送貨等從業(yè)人員提供職業(yè)傷害相關的身故、殘疾、醫(yī)療、康復等保障服務。

為支持新市民醫(yī)療保障，王吳慶表示，廣東銀保監(jiān)局推動構建多層次醫(yī)療保障體系，2022年聯(lián)合政府部門率先將新市民納入廣州“穗歲康”城市定制商業(yè)醫(yī)療保險保障范圍，截至3月末，累計承保新市民9.3萬人。

此外，針對餐飲企業(yè)受疫情影響營業(yè)中斷風險，周光宇表示，重慶銀保監(jiān)局指導轄內保險公司提供營業(yè)中斷損失險等一攬子保險服務，推動中高風險地區(qū)地方政府將疫情導致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險納入當地財政資金補貼范圍，已為1641家餐飲企業(yè)、18067名員工提供全面風險保障約175億元。

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