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 人民網(wǎng)北京10月15日電 （杜燕飛 田小麗）“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，要把更多金融資源配置到‘三農(nóng)’領(lǐng)域，更好滿(mǎn)足其多樣化多層次的金融需求。”日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）答記者問(wèn)表示。

記者梳理，對(duì)于助力鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的金融支持。提高對(duì)農(nóng)戶(hù)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)水平，有效滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新市民的金融需求，持續(xù)增加首貸戶(hù)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，重點(diǎn)支持縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民增收等目標(biāo)，通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新、科技賦能、擴(kuò)大開(kāi)放、增加消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)等，促進(jìn)形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。應(yīng)允許給予規(guī)模較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更高的信貸額度，滿(mǎn)足其大額生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信貸需求。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，具體從三個(gè)方面著力。

一是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)合作的銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)格局。深化銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，在涉農(nóng)信貸審批、人員力量、信貸資源等方面進(jìn)一步加大傾斜。加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)管理。

二是保障重點(diǎn)領(lǐng)域金融投入。全力保障糧食領(lǐng)域信貸投入，錨定糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、流通、加工等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)金融精準(zhǔn)供給。做好脫貧人口小額信貸工作，加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的金融支持。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的金融服務(wù)，有效滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的金融需求。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)期信貸支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，重點(diǎn)支持縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

三是推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化差異化監(jiān)管，定期開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)拓寬涉農(nóng)主體融資抵質(zhì)押物范圍。推動(dòng)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、登記體制機(jī)制建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村治理開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)信用檔案覆蓋面和應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融知識(shí)宣傳普及。

實(shí)際上，作為農(nóng)村金融的主要力量，近年來(lái)，農(nóng)村中小銀行專(zhuān)注服務(wù)當(dāng)?shù)亍?zhuān)注支農(nóng)支小，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

在青海，該省農(nóng)信社廣泛開(kāi)展“信用村”“信用戶(hù)”建設(shè)破解農(nóng)村貸款難題，做到“家家都授信、戶(hù)戶(hù)能貸款、村村有人辦”，累計(jì)評(píng)定信用村占全省行政村的80%以上，農(nóng)牧信用戶(hù)占全部農(nóng)牧民戶(hù)數(shù)的70%以上；在湖南，瀏陽(yáng)農(nóng)商行與地方政府聯(lián)合開(kāi)展“黨建引領(lǐng)村官行動(dòng)”，選派金融村官入駐當(dāng)?shù)匦姓?，全體員工下沉到基層一線，把金融服務(wù)真正搬到田間地頭，通過(guò)駐村辦公、全覆蓋走訪等方式，實(shí)現(xiàn)普惠金融的直達(dá)、秒達(dá)，解決“最后一公里”問(wèn)題；在江蘇，常熟農(nóng)商行發(fā)起設(shè)立的興福村鎮(zhèn)銀行深入農(nóng)村生產(chǎn)生活，結(jié)合所在地風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特色，開(kāi)發(fā)了菌菇、烤煙、大棚、運(yùn)輸?shù)?0多款特色貸款，努力滿(mǎn)足客戶(hù)差異化的貸款需求……

“支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，既是普惠金融服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的政治責(zé)任，也是普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)此前在2023中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放研究平臺(tái)學(xué)術(shù)峰會(huì)上表示，要夯實(shí)涉農(nóng)金融服務(wù)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。強(qiáng)化糧食安全金融支撐，助力端牢中國(guó)人自己的飯碗。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

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