近年來，遼寧持續(xù)深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，提升資源配置效率；創(chuàng)新管理機制，激發(fā)企業(yè)和員工活力；改善創(chuàng)新環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用……多措并舉，遼寧國有企業(yè)的創(chuàng)新能力持續(xù)提升，發(fā)展新動能不斷增強。
坐落在遼寧沈陽鐵西區(qū)的沈鼓集團(tuán)，近年來先后完成多家子公司混改、三項制度改革、集團(tuán)股權(quán)多元化改革等一系列體制機制變革，撤銷三級以下部門及子公司，縮減干部崗位20%。3年來，沈鼓集團(tuán)利潤總額增長9倍，凈資產(chǎn)收益率增長15倍。
“我們通過混改，形成了國有資本、戰(zhàn)略投資者、其他小股東4∶4∶2的持股結(jié)構(gòu)，同時引入市場化經(jīng)營機制，企業(yè)活力和效率大幅提升。”沈鼓集團(tuán)董事長戴繼雙說。
沈鼓集團(tuán)持續(xù)煥發(fā)活力，是遼寧深化國企改革的一個縮影。遼寧扎實推進(jìn)國企改革三年行動任務(wù)落地，國有企業(yè)總體實力和經(jīng)營效益實現(xiàn)新提升，重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)破冰突圍。今年前5月，遼寧省屬企業(yè)利潤總額同比增長119.4%。
“我們要持續(xù)深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，堅定不移推動遼寧國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為推動遼寧全面振興、加快追趕超越提供強有力的戰(zhàn)略支撐。”遼寧省委書記郝鵬說。
優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，做強主責(zé)主業(yè)
“我們現(xiàn)在管這里叫‘光伏海’。”隨撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書記劉海英登高遠(yuǎn)眺，腳下數(shù)千畝光伏板整齊鋪展，陽光映射下呈現(xiàn)出深藍(lán)色調(diào)。這里本是煤矸石、土砂等廢棄物的外排場地，是采礦業(yè)給大地留下的一塊“傷疤”。
變化源自2018年11月，撫礦集團(tuán)、鐵法能源等9家省屬能源類企業(yè)，重組整合為遼寧省能源產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，承擔(dān)起全省能源保供等諸多重任。
“集團(tuán)成立之初，就把追風(fēng)逐日、大力發(fā)展可再生清潔能源提到戰(zhàn)略層面。”遼寧能源集團(tuán)副總經(jīng)理王偉說，“近年來，我們不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以煤礦采剝排棄場、采煤塌陷區(qū)為載體，加快風(fēng)電、光伏等清潔能源建設(shè)。”截至去年底，全集團(tuán)清潔能源總裝機規(guī)模達(dá)120萬千瓦。
近年來，針對地方國企規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)布局分散、經(jīng)營實力偏弱等問題，遼寧持續(xù)實施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程，在省屬企業(yè)層面推動組建了能源集團(tuán)、交投集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)等10家企業(yè)集團(tuán)，堅定不移做強主責(zé)主業(yè)。今年前5月，遼寧省屬企業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資68.5億元，同比增長54.8%。
國有資本加快向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，資源配置效率明顯提升。大連重工裝備集團(tuán)有限公司由3家“老字號”國企于2022年5月重組而成。重組后，其中兩家企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)轉(zhuǎn)入良性經(jīng)營。2023年，大連重工裝備集團(tuán)有限公司實現(xiàn)營收150億元，同比增長20%，實現(xiàn)利潤4.5億元，同比增長136%。
“眼下，我們正推動組建數(shù)智集團(tuán)、科創(chuàng)集團(tuán)、要素服務(wù)集團(tuán)等，推動國有資本加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中，為遼寧構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。”遼寧省國資委主任孟華強說。
破除體制機制藩籬，向改革要生產(chǎn)力
“真是沒想到，我能從一名普通工會干部競聘成為組織科科長。”今年春節(jié)前，40歲的焦?jié)嵧ㄟ^公開競聘，走上了遼漁集團(tuán)有限公司黨群工作部組織科科長的崗位，“打破‘大鍋飯’和論資排輩，大家鉚足了干勁！”
市場意識不足、競爭意識較弱、發(fā)展活力不夠是遼漁集團(tuán)長期以來存在的突出問題。從去年下半年開始，遼漁集團(tuán)開始破除體制機制藩籬，向改革要生產(chǎn)力。
“我們緊抓勞動、人事、分配三項制度改革，推動形成良好的發(fā)展環(huán)境。”遼漁集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃與科技信息部部長張璇介紹，通過改革，集團(tuán)總部部門數(shù)由14個減至9個，中層管理人員編制壓減10%，中層以下管理人員編制壓減13.3%；同時，在對各崗位職責(zé)進(jìn)行全面調(diào)整優(yōu)化，明確崗位職級、工作職責(zé)和競聘條件的前提下，競爭上崗，以崗定薪，崗變薪變，并形成常態(tài)化機制。
改革帶來活力。今年上半年，遼漁集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額超1億元，同比增長20%。
今年以來，遼寧在省屬國有企業(yè)正式啟動管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能機制”建設(shè)攻堅戰(zhàn)，希望通過勞動、人事、分配三項制度改革，激發(fā)企業(yè)和員工活力、動力。
為進(jìn)一步提高企業(yè)效率，遼寧各級國有企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制。截至目前，董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等實現(xiàn)各級企業(yè)全覆蓋；省屬企業(yè)勞動合同簽訂率100%，全員績效考核率100%，市場化選聘經(jīng)理層成員20多人。
“對于市場化改革，我深有感觸。”鞍山冶金工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長許永波說，最近3年，公司相繼完成廠辦大集體改革、戰(zhàn)略性重組和三項制度改革，15.3萬名原廠辦大集體職工群眾得到妥善安置。
提高科技創(chuàng)新能力，增強發(fā)展新動能
創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉。隨著改革向縱深推進(jìn)，遼寧國企創(chuàng)新能力不斷增強。
今年初，由沈鼓集團(tuán)往復(fù)機公司自主研發(fā)的循環(huán)氣迷宮壓縮機廠內(nèi)負(fù)荷試車圓滿成功，打破了大型迷宮壓縮機技術(shù)被外企壟斷的局面。成立70多年來，沈鼓集團(tuán)為能源化工行業(yè)提供了萬余臺（套）大型離心壓縮機、大型核泵等高端裝備。
“老字號”如何持續(xù)迸發(fā)活力？答案就在創(chuàng)新。“我們實施自主研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)‘雙輪驅(qū)動’戰(zhàn)略，同西安交通大學(xué)等知名高校和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，近5年累計完成100余項重大科研任務(wù)。”戴繼雙說。
良好的創(chuàng)新環(huán)境，是促進(jìn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換的有力保障。
4月2日，遼寧首屆國有企業(yè)“星火”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽頒獎儀式舉行。“這是截至目前我省國資國企系統(tǒng)舉辦的規(guī)模最大的創(chuàng)新創(chuàng)意賽事，共有341家企業(yè)近800個項目報名參賽，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。”遼寧省國資委副主任宋旭滌介紹，目前正推動一批科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助力國企高質(zhì)量發(fā)展。
“隨著研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制建立健全，全省國資國企系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展新動能。”宋旭滌說。
“下一步，我們將突出提高核心競爭力、增強核心功能這兩條主線，著力實施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程、企業(yè)管理提升工程、央地合作提升工程、國資監(jiān)管效能提升工程和國企黨建提升工程，切實增強國有經(jīng)濟(jì)在遼寧全面振興新突破中的戰(zhàn)略支撐作用。”孟華強表示，力爭到2025年末，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3.5萬億元，營業(yè)收入突破3700億元，利潤總額突破100億元。
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